Дело № 2-1866/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Владивосток                                                                      23 апреля 2012 года

Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи Марченко О.С.,

при секретаре Малышевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об оспаривании действий, бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратилась в суд с жалобой на действия, бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Первореченскому району ВГО, указав, что она является взыскателем по исполнительному производству, должником является НКОУ СПО «<данные изъяты>», общая задолженность должника перед взыскателем составляет 578 356,25 рублей. При направлении исполнительного листа для исполнения заявителем указаны реквизиты для перечисления ей взыскиваемых сумм, а также известные ею сведения об открытых счетах, имуществе, источниках поступления денежных средств и обязательствах должника. В связи с отсутствием в течение длительного времени действий по погашению долга представитель заявителя ознакомилась с материалами исполнительного производства, получила копии постановлений. ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании по заявлению об отмене рассрочки исполнения представителем заявителя получены платежные документы о перечислении должником на депозитный счет ОСП по Первореченскому району во исполнение решения суда следующих сумм: 12 000 рублей по квитанции АБ 365368 от ДД.ММ.ГГГГ; 55 000 рублей по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, 84 392.71 рублей по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, должником было перечислено ОСП Первореченского района в счет погашения долга 151 392,71 рублей. Указанная сумма на счет взыскателя до настоящего времени не поступила, что является нарушением части 1 статьи 110 ФЗ " Об исполнительном производстве". Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя по своевременному перечислению поступивших в счет погашения долга по исполнительному производству сумм является незаконным. Принятое судебным приставом - исполнителем постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ареста со счета должника в АКБ " Приморье" издано при незаконченном исполнительном производстве, т.к. сумма долга в полном объеме взыскателю не поступила. Указанные действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления      о снятии ареста со счета в АКБ " Приморье" являются незаконными. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, указано о розыске счетов, принадлежащих должнику, и наложен арест на денежные средства, находящиеся на счетах. При этом розыск и арест счета не был произведен в Приморском филиале ОАО АКБ " Росбанк", на наличие которого указывал взыскатель в сопроводительном к исполнительному листу письме. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынесла аналогичное постановление, но установление счета в Росбанке и арест денежных средств на нем также произведен не было, несмотря на то, что взыскателем указывались данные об имуществе должника, доходах от сдачи в долгосрочную аренду недвижимого имущества, от оплаты за обучение, судебными приставами - исполнителями не произведена работа по установлению через налоговые органы данных об открытых должником счетах, не выявлены данные об имуществе должника, о наличии дебиторской задолженности, в целях получения от должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. Бездействие судебного пристава-исполнителя по не проведению розыска имущества должника (денежных средств на счетах, транспорта, недвижимого имущества, дебиторской задолженности) является незаконным. Арест на счет 40703810000000078201 в АКБ " Приморье" был наложен судебным приставом-исполнителем постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. На момент наложения первого ареста на счете находились денежные средства в сумме 55 000 рублей. Других исполнительных документов к счету предъявлено не было. Тем не менее, сумма должнику не перечислена, постановление о снятии ареста в пределах имеющейся суммы и зачислении ее на депозит ОСП судебным приставом - исполнителем не принято. 17. 10.2011 года должником было выставлено платежное поручение № о перечислении находящейся на счете суммы 55 000 рублей на депозит ОСП по Первореченскому району в счет погашения долга по исполнительному производству 61513/11/03/25. Несмотря на это до настоящего времени сумма на счет взыскателя не поступила. В судебном заседании по отмене рассрочки исполнения, должник объяснил это наличием на счете ареста, наложенного судебными исполнителями. Бездействие судебного пристава - исполнителя, выразившееся в не принятии в течение 7 месяцев и не представлении банку постановления о частичном снятии ареста на сумму 55 000 рублей, находящуюся на счете в АКБ " Приморье", отсутствии зачисления ее на депозитный счет ОСП для дальнейшей передачи взыскателю является незаконным. ДД.ММ.ГГГГ определением Первореченского районного суда должнику предоставлена рассрочка исполнения решения и определена сумма ежемесячных платежей в размере 96 392,71 руб. С должника должны были быть взысканы судебным приставом-исполнителем установленные судом суммы в ноябре, декабре 2011 года и в январе, феврале, марте 2012 года, всего 481 963,71 руб. и перечислены взыскателю. Как установлено представителем взыскателя, в период рассрочки поступила на депозит Первореченского ОСП сумма 84 392,71 руб., перечисленная платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, условия рассрочки не выполняются в связи с бездействием и попустительством службы судебных приставов. Бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению определения Первореченского суда от ДД.ММ.ГГГГ о рассрочке исполнения является незаконными. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя по своевременному перечислению поступивших в счет погашения долга по исполнительному производству сумм - 12 000 рублей по квитанции АБ 365368 от ДД.ММ.ГГГГ, 55 000 рублей по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, 84 392.71 рублей по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, а всего на сумма 151 392,71 руб. незаконным и обязать немедленно перечислить ее взыскателю; признать действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о снятии ареста со счета в АКБ " Приморье" незаконными и отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ареста с денежных средств Негосударственного кооперативного образовательного учреждения " <данные изъяты>", находящихся на счете 40703810000000078201 в АКБ " Приморье", открытом на имя должника в пределах суммы 566 356,25 руб. и 578 356,25 руб. до полного погашения долга; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по не проведению розыска имущества должника (денежных средств на счетах, транспорта, недвижимого имущества, дебиторской задолженности) и обязать провести все необходимые действия по установлению имущества должника; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не принятии     в течение 7 месяцев и не представлении банку постановления о частичном снятии ареста на сумму 55 000 рублей, находящуюся на счете в АКБ " Приморье" и зачислению ее на депозитный счет ОСП для дальнейшей передачи взыскателю и обязать выполнить эти действия; признать бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению определения Первореченского суда от ДД.ММ.ГГГГ о рассрочке исполнения незаконным и обязать принять меры ко взысканию суммы, определенной судом за период ноябрь, декабрь 2011 года и январь, февраль, март 2012 года в полном объеме.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель заявленные требования не признал. Просил в удовлетворении жалобы отказать.

Представитель должника в судебном заседании доводы жалобы не признал и пояснил, что согласно пункту 9 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной Приказом Министерства юстиции и Министерства финансов РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения. Согласно пункту 11 указанной Инструкции перечисление вышеназванных денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов. Платежное поручение подписываются старшим судебным приставом (первая подпись) и уполномоченным лицом, осуществляющим учет средств по счету подразделения (вторая подпись). Ответственность за правильность (своевременность) выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы. Таким образом, требование заявителя не соответствует закону. Требование взыскателя о признании действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о снятии ареста со счета в АКБ «Приморье» незаконными и отмене постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ареста с денежных средств должника, находящихся на счете в АКБ «Приморье» в пределах суммы 566 356,25 руб. и 578 356,25 руб. не подлежит удовлетворению. Поскольку определение от ДД.ММ.ГГГГ о рассрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, исходя из условий определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, первый платёж должник обязан был сделать в срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ В целях добровольного исполнения решения суда с учетом определения о рассрочке ДД.ММ.ГГГГ должник обратился в ОСП по Первореченскому району с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ареста с денежных средств, находящихся на расчетном счете должника в ОАО АКБ «Приморье», наложенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на расчетный счет должника со вступлением ДД.ММ.ГГГГ в законную силу определения о рассрочке исполнения решения суда перестало отвечать принципу законности и являлось препятствием для добровольного исполнения решения суда должником, платежные поручения которого не исполнялись Банком ввиду наличия ареста. Постановления о снятии ареста с денежных средств и об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника, были вынесены судебным приставом-исполнителем только ДД.ММ.ГГГГ и поступило в Банк ДД.ММ.ГГГГ, что позволило Банку исполнить платежное поручение должника № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 84392 руб. 71 коп., которая с учетом ранее осуществленного платежа в размере 12 000 рублей на основании Квитанции серии АБ № составляла установленный определением о рассрочке исполнения решения суда месячный платеж (96392,71 руб.). Таким образом, постановление о снятии ареста с денежных средств соответствует закону и не нарушает прав взыскателя, поскольку его вынесение позволило должнику добровольно и своевременно исполнять решение суда с учетом определения о рассрочке его исполнения. Требование взыскателя о признании незаконным бездействия СПИ по не проведению розыска имущества должника и обязании провести все необходимые действия по установлению имущества должника не подлежит удовлетворению. Исходя из смысла пункта 2 статьи 36 и пункта 3 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен исполнительным документом, то исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки. Возможность изменения судебным приставом-исполнителем порядка и способа исполнения судебного акта действующим законодательством не предусмотрена. В связи с добровольным исполнением должником исполнительного документа в той части и в те сроки, которые установлены в определении о предоставлении рассрочки, судебный пристав-исполнитель не вправе осуществлять принудительные исполнительные действия и разыскивать имущество должника. Требования взыскателя о признании незаконным бездействия СПИ, выразившееся в не принятии в течение 7 месяцев и не представлении банку постановления о частичном снятии ареста на сумму 55 000 руб., находящуюся на счете в АКБ «Приморье», и зачислению её на депозитный счет ОСП для дальнейшей передачи взыскателю и обязании выполнить эти действия не подлежат удовлетворению. Статьей 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривается десятидневный срок на обжалование постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия). Пропуск срока на обжалование действия (бездействия) СПИ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Кроме того, арест с расчетного счета уже снят приставом и его нельзя обязывать вновь снимать не существующий арест. Требования взыскателя о признании незаконным бездействия СПИ по исполнению определения Первореченского суда от ДД.ММ.ГГГГ о рассрочке исполнения и обязании принять меры ко взысканию суммы, определенной судом за период ноябрь, декабрь 2011 года и январь, февраль, март 2012 года в полном объеме не подлежат удовлетворению. Определение от ДД.ММ.ГГГГ о рассрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о начале срока, с которого предоставляется рассрочка, и устанавливает лишь размер ежемесячных платежей. Поэтому срок, с которого предоставляется рассрочка, определяется днем вступления в законную силу указанного определения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, исходя из условий определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, первый платёж должник обязан был сделать в срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ Должником перечислены денежные суммы во исполнение определения о рассрочке за февраль (п/п № от ДД.ММ.ГГГГ), за март (п/п № от ДД.ММ.ГГГГ), за апрель (п/п от ДД.ММ.ГГГГ).

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист о взыскании с <данные изъяты> в пользу заявителя денежной суммы в размере 578 356,25 рублей с заявлением взыскателя о возбуждении исполнительного производства поступил в отдел судебных приставов-исполнителей ОСП по Первореченскому району, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство.

Основной обязанностью судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов, согласно ст. 2 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство должно осуществляться на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. В ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" определена общая правовая норма, устанавливающая двухмесячный срок исполнения исполнительного документа. По истечении срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, применяются меры принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Частью первой статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрен исчерпывающий перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Из материалов исполнительного производства, пояснений судебного пристава-исполнителя в судебном заседании, а также постановления об удовлетворении жалобы, вынесенного заместителем начальника отдела СП по Первореченскому району г. Владивостока по жалобе заявителя, следует, что судебный пристав-исполнитель в рамках вышеуказанного исполнительного производства не в полном объеме принимал меры к исполнению решения суда, допустил неправомерное бездействие: не повторил запросы в уполномоченные органы о наличии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, банковских счетов, несмотря на то, что взыскатель, обращаясь с заявлением о возбуждении исполнительного производства, указала все необходимые сведения о наличии указанного имущества.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях (часть 3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов исполнительного производства следует, что на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ОАО АКБ «Приморье» и ПФ АКБ «Росбанк» судебным приставом-исполнителем были наложены аресты в пределах суммы, подлежащей взысканию, однако в нарушение требований ч. 4 ст. 70 указанного закона на протяжении длительного времени не произвел частичную отмену наложенного ареста, что привело к невозможности взыскания указанных денежных средств в пользу заявителя несвоевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Часть 1 статьи 37 Закона об исполнительном производстве устанавливает право должника обратиться с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта в суд, выдавший исполнительный документ.

Согласно части 3 той же статьи в случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.

Реализация права должника на рассрочку исполнения возможна только после ее предоставления судом, а само по себе обращение должника в суд с заявлением о рассрочке исполнения не освобождает его от обязанности совершить действия, указанные в исполнительном документе, в том числе и в период рассмотрения этого заявления судом.

В нарушение указанных положений закона судебным приставом-исполнителем в период ноября 2011 года по февраль 2012 года не совершалось никаких действий по исполнению судебного решения, несмотря на то, что определением Первореченского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ должнику по данному исполнительному производству предоставлена рассрочка исполнения решения суда, определена сумма ежемесячных платежей в размере 96 392,71 рублей, указанное определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Указанное бездействие судебного пристава является незаконным, однако в настоящее время действует определение суда о предоставлении рассрочки исполнения решения, в связи с чем, по мнению суда, не представляется возможным обязать судебного пристава-исполнителя взыскать задолженность за указанный выше период, кроме того, отсутствуют основания для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ареста со счета должника в АКБ «Приморье».

В соответствии с ч. 1 ст. 110 ФЗ "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 данной статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Из материалов дела следует, что в заявлении о возбуждении исполнительного производства заявителем были указаны сведения о е банковских реквизитах, на которые необходимо перечислять взысканную с должника денежную сумму. При этом, денежные средства, поступившие ДД.ММ.ГГГГ на депозит ОСП от должника в размере 12 000 рублей, перечислены взыскателю в декабре 2011г., ДД.ММ.ГГГГ в размере 84 392.71 руб. перечислены взыскателю ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в размере 55 000 рублей не поступили на счет взыскателя. Таким образом, неперечисление поступивших на депозит денежных средств на счет взыскателя в установленные сроки является незаконным и нарушает права заявителя.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер по розыску должника, к своевременному исполнению решения суда, несвоевременном перечислении денежных средств с депозитного счета ОСП на счет взыскателя.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 1 месяца.

Председательствующий: