признание права собственности



№ 2-2004/12 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2012 г. Первореченский районный суд г.Владивостока в составе:

Председательствующего: судьи                                                                Симоновой Н.П.

при секретаре:                                                                                              Матвеевой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клименко <данные изъяты> и Клименко <данные изъяты>, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Клименко <данные изъяты>, Клименко Никиты <данные изъяты> к Федеральному государственному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, прекращении права собственности

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства. В соответствии с выпиской из протокола № заседания ЖБК войсковой части от 10.03.2008 года, в связи с подачей рапорта об увольнении капитана Клименко А.В. по организационно - штатным мероприятиям (имеет выслугу <данные изъяты> месяцев по состоянию на 01.01.2008года), последний и его члены семьи (жена Клименко Е.В., сыновья Данил и Никита) признаны нуждающимся в получении жилого помещения по избранному месту жительства в г. Владивостоке за счет строительства МО РФ, в также включен в автоматизированную систему учета военнослужащих. 26.05.2011 года с Клименко А.В. заключен договор социального найма в отношении трехкомнатной квартиры <адрес> на состав семьи четыре человека: Клименко А.В. - наниматель и челны его семьи: жена Клименко Е.В., сын Клименко <данные изъяты> -ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Клименко <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С 28.07.2011 года Клименко А.В. и члены его семьи зарегистрированы в указанной квартире. При заключении с истцом договора социального найма лицом, уполномоченным собственником на заключение указанного договора на стороне наймодателя являлось Федеральное государственное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (ФГУ «Востокрегионжилье» МО РФ), в связи с чем истцы обратились к руководителю ФГУ «Востокрегионжилье» МО РФ и руководителю ФГУ «СТУИО» МО РФ с заявлением о приватизации квартиры по адресу г<адрес> По итогам рассмотрения заявлений Клименко был направлен ответ Министерства обороны РФ в лице ФГУ «СТУИО» МО РФ об отсутствии возражений в оформлении в собственность в порядке приватизации предоставленного Клименко жилого помещения при наличии договора социального найма и всех подтверждающих их право документов, так как в Министерстве обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность. Признание права собственности возможно в порядке гражданского судопроизводства.

Истцы просят признать за ними право собственности на спорную квартиру, так как занимаемое по договору социального найма жилое помещение не относится к указанным в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилым помещениям, не подлежащим приватизации. Квартира не передана в собственность муниципалитета, либо другому органу, имеющему право давать согласие на приватизацию, что препятствует истцам реализовать гарантированное Законом право на приватизацию.

В судебном заседании представитель истцов требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, пояснила, что ранее в приватизации они не участвовали, иных лиц, имеющих право на участие в приватизации спорной квартиры нет. Отсутствие механизма приватизации в Министерстве обороны лишает их возможности реализовать право на приватизацию квартиры. Просила признать за Клименко <данные изъяты>, Клименко <данные изъяты>, Клименко <данные изъяты>, Клименко <данные изъяты> право общей долевой собственности - по 1/4 доле в праве за каждым в порядке приватизации на квартиру по адресу: г<адрес>, прекратив право собственности российской Федерации на указанную квартиру.

Представитель ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, согласно которого не возражает против удовлетворения требований о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации при условии предоставления всех документов, подтверждающих право на квартиру и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Востокрегионжилье» МО РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лег приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с требованиями ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 «... Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз...».

В соответствии с требованиями ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 «...Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд...».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008г. №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного веления или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В соответствии с «Правилами предоставления военнослужащим - гражданам РФ, обеспеченными на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно» утвержденными постановлением Правительства от 29.06.2011 № 512 жилые помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства предоставляются военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, признанным нуждающимися в жилых помещениях, а также военнослужащим, не обеспеченным на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, на основании решений федеральных органов.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ № 1550 от 2010г. «Об организации в Минобороны РФ деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в ВС РФ, жилыми помещениями», на Департамент имущественных отношений Минобороны России возложены функции по закреплению права оперативного управления на приобретенные Минобороны России жилые помещения за федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ФГУ «Специальное ТУИО» Минобороны России).

Уставом ФГУ «Специальное ТУИО» Минобороны России предусмотрены следующие основные виды деятельности:

учет федерального недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, закрепленного за Учреждением;

оформление и государственная регистрация прав на недвижимое имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, закрепленное за Учреждением;

внесение или исключение из реестра федерального имущества недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, закрепленного за Учреждением;

инвентаризация недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, закрепленного за Учреждением;

формирование предложений по использованию недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, закрепленного за Учреждением;

проверка использования по назначению и сохранности недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, закрепленного за Учреждением.

По решению Министра обороны Российской от 09.12.2010г. вновь приобретаемый и вводимый жилой фонд (квартиры) закрепляется на праве оперативного управления за ФГУ «Специальное ТУИО» Минобороны России.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 02.12.2011 г. Управлением Росреестра по Приморскому краю зарегистрировано право собственности Российской Федерации на спорную квартиру.

В судебном заседании установлено, что 28.05.2011 года с Клименко А.В. заключен договор социального найма № на квартиру по адресу г<адрес> на состав семьи 4 человека: наниматель Клименко А.В., супруга Клименко Е.В.., сын Клименко Д.А., сын Клименко Н.А.

В качестве лица, уполномоченного собственником на стороне наймодателя по договору социального найма выступало Федеральное государственное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ на основании доверенности Министерства обороны РФ от 11.05.2011 №207/248д.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Истцы обращались в ФГУ «Востокрегионжилье», ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с заявлением о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации. В итоге получил ответ из ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о том что в Министерстве обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность, в связи с чем признание права собственности на занимаемое помещение возможно только в порядке гражданского судопроизводства. МО РФ в лице ФГУ «СТУИО» МО РФ не возражает против оформления в собственность Клименко и членов его семьи жилого помещения по адресу: г. <адрес> в порядке приватизации при наличии договора социального найма и всех подтверждающих право документов.

В материалах дела представлена выписка из личного дела капитана запаса Клименко А.В. согласно которой последний начал военную службу в качестве курсанта Челябинского высшего военного авиационного училища штурманов с 31.07.1995 года по 21.10.2000 года, затем служил в <данные изъяты> (<адрес>) с 21.10.2010 года по 19.12.2008 года - уволен с действительной военной службы в запас по ст. 51 п.2 п.п. «а» (в связи с организационно - штатными мероприятиями), исключен из списков личного состава 19.12.2008 года.

Согласно выписки из домовой книги <данные изъяты> <адрес>, в\ч , ул. <адрес> Клименко А.В. и жена Клименко Е.В. были зарегистрирован по месту службы в в\части по адресам: <адрес>, а также их сыновья с 20.01.2004 года Клименко Д.А. и Клименко Н.А. с рождения.

Истцы право на участие в приватизации жилых помещений не использовали, что подтверждается справками: № от 25.02.2012 года «Асбестовского Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости»; № от 03.10.2009 года ГУ УП «Областного центра технической инвентаризации» по Челябинской области Южноуральский филиал; № от 15.02.2012 года и № от 15.02.2012 года ФГУП «Ростехинвентаризации -Федеральное БТИ» филиал по Приморскому краю отделение № 8; № от 08.10.2009 года ФГУП «Ростехинвентаризации -Федеральное БТИ» по Ханты - Мансийскому АО-Юрга Нефтеюганское подразделение; № и № от 02.03.2012 года Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993г. (редакция Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009г.) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии с п.8 указанного Постановления гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким заявлением.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник жилого помещения и уполномоченные им органы на осуществление функций собственника, в том числе передавать в собственность квартиры в порядке приватизации, устранились от исполнения своих обязанностей, что нарушает право истцов, предусмотренное ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» на получение квартиры в собственность в порядке приватизации в котором им не может быть отказано в силу закона.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым прекратить право собственности Российской Федерации и признать за истцами право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

В соответствии с Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решение суда будет являться основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Руководствуясь ст.ст.13, 197-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право собственности Российской Федерации на квартиру по адресу: г.<адрес>

Признать за Клименко <данные изъяты>, Клименко <данные изъяты>, Клименко <данные изъяты>, Клименко <данные изъяты> право общей долевой собственности - по 1/4 доле в праве за каждым в порядке приватизации на квартиру по адресу: г.<адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд г. Владивостока.

Председательствующий: