Дело № 2-2320/12

                Р Е Ш Е Н И Е

     И М Е Н Е М      Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

28 мая 2012 г. Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего: судьи Симоновой Н.П.

при секретаре: Матвеевой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Синенко <данные изъяты> об оспаривании решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Первореченскому району г.Владивостока, возложении обязанности

у с т а н о в и л :

Синенко Л.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Первореченскому району г.Владивостока, возложении обязанности, ссылаясь на следующие обстоятельства. Синенко Л.А. является матерью Михайленко Георгия Викторовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ. Михайленко <данные изъяты> является вторым ребенком заявителя. 13 февраля 2012 года заявителем был получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия № на сумму <данные изъяты> рублей. Синенко Л.А. 26.09.2006 года по ипотечному кредиту была приобретена 2-комнатная квартира, расположенная по адресу: г<адрес>. Квартира приобретена в общую долевую собственность Синенко <данные изъяты> (2/3 доли) и Малуновой <данные изъяты> (1/3 доли). С целью погашения основного долга по ипотечному кредиту, 16.03.2012 г. Синенко Л.А. в отделение Пенсионного фонда РФ по месту жительства - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Первореченскому району г.Владивостока, было подано заявление о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий в сумме <данные изъяты> рублей, а именно: на погашение основного долга по ипотечному кредиту на приобретение жилья. К заявлению были приложены документы, предусмотренные 6, 13 Правил, в том числе, засвидетельствованные в установленном законом порядке письменные обязательства сособственников (Синенко Л.А. и Малуновой СВ.) об оформлении жилого помещения, приобретенного по ипотечному кредиту, в общую собственность лица, получившего сертификат, его детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. В удовлетворении данного заявления было отказано. Считает решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Первореченскому району г.Владивостока незаконным, т.к. заявителем был соблюден порядок подачи заявления о распоряжении материнским капиталом, оснований для отказа в удовлетворении заявления Синенко Л.А. не имелось. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока об отказе в удовлетворении заявления Синенко Л.А. от 16.03.2012г. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, оформленное уведомлением № № от 13.04.2012г.; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г.Владивостока в течение 7 дней с даты вступления решения суда в законную силу принять решение по заявлению Синенко Л.А., о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивала по основаниям, изложенным в заявлении, пояснила, что квартира оформлена в общую долевую собственность с Малуновой С.В. в связи с тем, что заявитель на момент приобретения квартиры в ипотеку не имела достаточного официального дохода для получения кредита, а Малунова такой доход имела. Синенко Л.А. и Малунова СВ. представили нотариально заверенные обязательства об оформлении жилого помещения, приобретенного по ипотечному кредиту, в общую собственность лица, получившего сертификат, его детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Оснований для отказа не было.

Представитель ГУ УПФ РФ по Первореченсокому району г.Владивостока возражала против заявленных требований, пояснила, что порядок рассмотрения заявлений граждан о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий регулируется нормами ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и п.13 Правил утвержденных постановлением Правительства от 12.12.2007г. «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий». Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 № 937 в данные Правила внесен ряд изменений, а именно; в п.п. ж п. 13 в абзаце первом «и иных совместно проживающих с ними членов семьи (с определением размера долей по соглашению)» исключить слова «и иных совместно проживающих с ними членов семьи и заменить их словами «с определением размера долей по соглашению». Кроме этого, согласно разъяснениям Минздравсоцразвития РФ от 22.03.2011г. № 18-1/871, круг лиц, в собственность которых может быть оформлено жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) М(С)К, изменен ФЗ 28.07.2010г. № 241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала». Таким образом, в соответствии с ч.4 ст.10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретаемое с учетом средств М(С)К, оформляется в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей). Следовательно, в случае, если жилое помещение приобретается в собственность третьих лиц, основания для вынесения положительного решения нет. В соответствии со свидетельствами о праве собственности жилое помещение оформлено в общую долевую собственность Синенко Л.А. и Малуновой С.В., т.е. оформлено в собственность третьих лиц, что противоречит нормам действующего законодательства и нарушает установленный порядок подачи заявления о распоряжении средствами М(С)К, в связи с чем у Управления отсутствуют правовые основания для вынесения положительного решения по заявлению Синенко Л.А.о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Выслушав стороны изучив материалы дела, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению.

Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» N 256-ФЗ от 29.12.2006 года установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Статьей 7 ч.3 ФЗ определено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе для улучшения жилищных условий.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 названного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно ч. 6 ст. 10 ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Синенко Л.А. является матерью двоих несовершеннолетних детей: Михайленко <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. рождения и Михайленко <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.рождения.

Государственным учреждением Управление пенсионного фонда РФ по Первореченскому району г.Владивостока ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия №.

16.03.2012 Синенко Л.А. подала заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с п. 13 Правил.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению.

Федеральным законом от 28.07.2010 г. N 241-ФЗ в часть 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" были внесены изменения, согласно которым жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В пункте 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 862 от 12.12.2007 г. (в редакции от 27.11.2010 г.), указан перечень документов, которые заявитель должен представить в случае направления средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту, полученному на приобретение жилья. В частности, п. п. "ж" предусмотрено, что в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа) (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.11.2010 N 937).

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 29.09.2006г. серия № и серия № квартира, расположенная по адресу: г.<адрес> оформлена в общую собственность Синенко Л.А. (2/3 доли в праве) и Малуновой С.В. (1/3 доля в праве).

Согласно кредитному договору от 26.09.2006г. № №, заключенному между Синенко Л.А., Малуновой С.В. и ООО КБ «Кредитный агропромбанк» на приобретение указанной квартиры Синенко Л.А. и Малуновой С.В. был выдан кредит в размере <данные изъяты> руб. на 180 месяцев. Синенко Л.А. и Малунова С.В. оформили нотариально удостоверенные обязательства об оформлении квартиры в общую собственность Синенко Л.А. и детей.

Отказывая Синенко Л.А. в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, ГУ УФПФ по Первореченскому району г.Владивостока сослался на п. 4 ст. 10 указанного ФЗ (в редакции от 28.07.2010 г. вступившей в законную силу 02.08.2010 г.) и п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, согласно которых жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, указывая на то, что Малунова С.В. являясь собственником 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение, не относится к группе лиц, указанных в п. 4 ст. 10 закона.

В предыдущей редакции ч. 4 ст. 10 ФЗ N 256-ФЗ, действовавшей до 02.08.2010г., была изложена следующим образом: жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению.

Сделка купли-продажи квартиры, регистрация права собственности, заключение кредитного договора были осуществлены истицей до вступления в действие новой редакции Закона, ухудшившего ее положение, в связи с чем, к данному правоотношению должна быть применена редакция Закона, действовавшая до 02.08. 2011г.

Таким образом у ГУ УФПФ по Первореченскому району г.Владивостока не было законных оснований для отказа в удовлетворении заявления Синенко Л.А. по распоряжению причитающимися ей средствами материнского (семейного) капитала.

Руководствуясь ст.13, 194-198 ГПК РФ, суд

    Р е ш и л :

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г.Владивостока об отказе в удовлетворении заявления Синенко <данные изъяты> от 16.03.2012г. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, оформленное уведомлением № № от 13.04.2012г.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г.Владивостока в течение 7 дней момента вступления решения суда в законную силу принять в соответствии с действующим законодательством решение по заявлению Синенко <данные изъяты>, о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд в течение 1месяца с момента составления мотивированного решения.

Председательствующий