№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владивосток                           14 июня 2012 года

Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи Смоленковой Л.А.

при секретаре Акоховой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес>, и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ им в Департамент было подано заявление о предоставлении земельного участка приблизительной площадью 600 кв.м в районе <адрес> в <адрес> для ведения дачного хозяйства сроком на 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ Департамент отказал заявителю в предоставлении испрашиваемого земельного участка, указав в обоснование, что данный земельный участок находится в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами, ссылаясь также ссылаясь на Решение Думы г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в Правила землепользования и застройки на территории ВГО. С указанным отказом заявитель не согласился, указал, что правоотношения между ним и Департаментом сложились еще до внесения указанный изменений.

Просит суд признать незаконным отказ Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка приблизительной площадью 600 кв.м в районе <адрес> в <адрес> для ведения дачного хозяйства сроком на 25 лет. Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края принять в соответствии с действующим законодательством решение по заявлению ФИО1 о предоставлении земельного участка приблизительной площадью 600 кв.м в районе <адрес> в <адрес> для ведения дачного хозяйства сроком на 25 лет.

В судебном заседании заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в судебном заседании возражала против заявленных требований в полном объеме, по доводам, изложены в ответе заявителю.

Суд, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В судебном заседании установлено, что ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент отказал ФИО3 в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду на том основании, что он, расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), где размещение земельных участков, предназначенных для ведения дачного хозяйства и садоводства, согласно решению Думы г. Владивостока от 14.10.2011 № 742 "О внесении изменений в приложение к решению Думы г. Владивостока от 07.04.2010 № 462 "Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа" не предусмотрено. В настоящее время, земельные участки, предназначенные для ведения дачного хозяйства и садоводства, могут быть размещены исключительно в территориальной зоне включающей территории, предназначенные для садоводства и ведения дачного хозяйства (Ж-4).

Решением Думы г. Владивостока от 7 апреля 2010 г. N 462 утверждены Правила землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, Решением Думы г. Владивостока от 14.10.2011 N 742 в указанные правила внесены изменения.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Статьей 7 указанного Кодекса произведено подразделение земель на категории и определено, что эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статьей 85 Земельного кодекса РФ установлено, что порядок использования земель поселений определяется в соответствии с зонированием их территорий. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков.

Для земельных участков, расположенных в границах одной территории зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Земельные участки могут использовать в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Из материалов дела следует, что испрашиваемый земельный участок входит в состав зоны Ж-1 - зона индивидуальной жилой застройки.

В соответствии с решением Думы г. Владивостока от 14.10.2011 № 742 "О внесении изменений в приложение к решению Думы города Владивостока от 07.04.2010 № 462 "Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа" размещение земельных участков, предназначенных для ведения дачного хозяйства и садоводства в зоне Ж-1 не предусмотрено.

Таким образом, суд считает, отказ Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № правомерным, так как на день рассмотрения Департаментом заявления заявителя действовали правила землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа в редакции Решения Думы г. Владивостока № 742 от 14.10.2011г., были обязательны для Департамента к применению при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков.

Согласно ч. 2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения Департамента вынесены в рамках закона и отмене не подлежит, в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК, суд

     Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца через Первореченский районный суд г. Владивостока.

Решение изготовлено: 19.06.2012г.

Судья        Л.А. Смоленкова