Оспаривание бездействия государственного органа



дело № 2-2512/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2012 года Первореченский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи Е.Н. Крючковой;
при секретаре Т.Н. Рыловой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Фёдоровой А.А. и Шишь В.А. об оспаривании бездействия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края,

у с т а н о в и л:

Фёдорова А.А. и Шишь В.А. обратились в суд с заявлением об оспаривании бездействия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее Департамента). В обоснование заявления указали, что 26.01.2011 обратились в Департамент с заявлениями о предоставлении в собственность по 1/2 доли каждой земельного участка № 43 в ДСПК «Дальзавод».

В предусмотренный п. 5 ст. 36 ЗК РФ месячный срок Департамент не подготовил ответы на указанные заявления и не направил их заявителям, в связи с этим последние просят суд признать такое бездействие Департамента незаконным и обязать принять решение по заявлениям о предоставлении испрашиваемых земельных участков в собственность в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Заявители и представитель Департамента, извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Заявители просили рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, оценив все представленные доказательства в их совокупности, полагает заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно п.п. 5, 6 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В силу с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», п. 21 (1) ст. 7 Закона Приморского края от 29.12.2003г. № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края, обладают органы исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений.

Судом установлено, что 26.01.2011 (входящий № 29-243) в Департамент поступили заявления Фёдоровой А.А. и Шишь В.А. с приложением. В заявлениях последние просили предоставить им в собственность по 1/2 каждой земельный участок № 43 в ДСПК «Дальзавод».

С момента поступления указанных заявлений в соответствии с п. 6 ст. 36 ЗК РФ у Департамента возникла обязанность в месячный срок, подготовить ответ и направить его заявителям, то есть не позднее 26.02.2011.

Заявители указали, что таких ответов до настоящего времени не получали. Представитель Департамента данные ответы не представил.

За неимением доказательств обратного суд приходит к выводу о том, что со стороны Департамента имеется бездействия, выраженное в не рассмотрении заявления, поступившего 26.01.2011. Соответственно заявление о признании незаконным бездействия Департамента является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно п. 1. ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного заявление о признании незаконным бездействия Департамента по рассмотрению заявлений Фёдоровой А.А. и Шишь А.В. о предоставлении испрашиваемых земельный участков в собственность подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 13, 194-198, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление Фёдоровой А.А. и Шишь В.А. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края по рассмотрению заявлений Фёдоровой А.А. и Шишь В.А., поступившего 26.01.2011, входящий номер № 29-243 о предоставлении земельного участка № 43, расположенного в ДСПК «Дальзавод».

Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края принять решение по заявлениям Фёдоровой А.А. и Шишь В.А., поступивших 26.01.2012, входящий № 29-243 о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № 43, расположенного в ДСПК «Дальзавод», в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Первореченский районный суд г. Владивостока.

Председательствующий: