Дело № 2-2522/12

     Р Е Ш Е Н И Е

13 июля 2012 г. Первореченский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи                                    Розановой М.А.

при секретаре                                                              Воробьеве В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Департамента дорожного хозяйства по Приморскому краю на постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и освобождении от взыскания исполнительского сбора,

               у с т а н о в и л:

Департамент дорожного хозяйства по Приморскому краю 06.06.2012 обратился в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 12.05.2012 взыскал с Департамента, являющегося бюджетной организацией, исполнительский сбор за не перечисление в добровольном порядке до 10.05.2012 денежных средств по исполнительному документу. Департамент с постановлением от 12.05.2012 не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене, поскольку в срок, предусмотренный для добровольного исполнения исполнительного документа, Департамент обратился с заявлением к судебному приставу-исполнителю об отложении исполнительных действий, сообщив о невозможности совершения им действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Просил признать недействительным постановление от 12.05.2012 о взыскании исполнительского сбора и освободить Департамент от его взыскания.

Определением Первореченского районного суда г. Владивостока от 27.06.2012 приостановлено исполнительное производство № № ДД.ММ.ГГГГ до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

В судебном заседании представитель должника Ельцова А.В. на жалобе настаивала. Пояснила, что Департамент является бюджетной организацией, у которой открыт единственный счет в органах УФК по ПК. Из приказа Департамента финансов ПК № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке исполнения краевого бюджета» усматривается невозможность до 10 числа текущего месяца производить какие-либо платежи, кроме перечисления заработной платы. Счета, на которые ссылался судебный пристав-исполнитель, закрыты, в связи с чем исполнительный лист следовало направить для исполнения в Управление федерального казначейства. Просила жалобу удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель Султанов А.А., взыскатель Шалюта О.Н. в суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Выслушав представителя должника, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Согласно ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Первореченскому району ВГО от 28.04.2012 возбуждено исполнительное производство № № по исполнительному листу № № от 07.03.2012, выданному Первореченским районным судом г. Владивостока о взыскании с Департамента Дорожного хозяйства Приморского края в пользу Шалюта О.В. 2 863 900 руб.

Указанное постановление предъявлено должнику 28.04.2012, что подтверждается штампом входящей корреспонденции Департамента Дорожного хозяйства Приморского края № № от 28.04.2012. С учетом праздничных и выходных дней срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истекал 10.05.2012.

10.05.2012 представитель Департамента Дорожного хозяйства Приморского края обратился с заявлением в ОСП по Первореченскому району г. Владивостока об отложении исполнительных действий до 23.05.2012 в связи с проведением административных процедур по оформлению расходной части бюджета для исполнения решения суда, т.к. 29.04.2012 Департамент обратился в департамент финансов Приморского края для подтверждения расходов по зачислению взыскиваемых сумм, в связи с чем имеются объективные обстоятельства, препятствующие в срок до 10.05.2012 исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Платежным поручением № № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент Дорожного хозяйства Приморского края перечислил на счет взыскателя Шалюта Е.В. денежные средства в сумме 2 863 950 руб.

12.05.2012 судебным приставом-исполнителем Султановым А.О. вынесено постановление о взыскании с Департамента Дорожного хозяйства Приморского края исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 500 руб. с должника - гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации, что составляет 200 473 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.05.2012 отказано в отложении исполнительных действий в связи с отсутствием документальных подтверждений изложенных в заявлении обстоятельств.

Согласно ч. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Вместе с тем, 10.05.2012, Департамент обратился с заявлением к судебному приставу - исполнителю об отложении исполнительских действий, сообщив о невозможности совершения им действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, то есть в срок, предусмотренный для добровольного исполнения исполнительского документа, в связи с чем имелись объективные обстоятельства, препятствующие в срок до 10.05.2012 исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Взыскивая с Департамента дорожного хозяйства исполнительский сбор, судебный пристав-исполнитель не учел, что Департамент является бюджетной организацией, и фактическая возможность исполнить требования исполнительного документа в добровольном порядке у Департамента Дорожного хозяйства Приморского края в данной ситуации отсутствовала.

Пунктом 10 Приказа о порядке исполнения краевого бюджета по расходам и по источникам финансирования дефицита краевого бюджета при кассовом обслуживании исполнения краевого бюджета органами федерального казначейства по Приморскому краю № 94 от 24.12.2008 установлено, что предельные объемы финансирования расходов доводятся до главных распорядителей средств краевого бюджета в следующие сроки: с 1 по 10 число текущего месяца в порядке очередности заработная плата с учетом начислений на фонд оплаты труда за месяц, за первую половину месяца, пенсии, пособия, стипендии, компенсации, денежные средства на детей, находящихся под опекой (попечительством) в семьях граждан;

с 10 по 28 число текущего месяца в порядке очередности: заработная плата за первую половину месяца, заработная плата с учетом начислений на фонд оплаты труда за месяц. расходы на предоставление мер социальной поддержки, приобретение услуг, безвозмездные и безвозвратные перечисления бюджетам, организациям, прочие расходы, увеличение стоимости основных средств, нематериальных активов, материальных запасов, другие расходы, в том числе субсидии, бюджетные инвестиции краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям в объекты капитального строительства собственности Приморского края в форме капитальных вложений в основные средства указанных учреждений, средства обязательного медицинского страхования.

Поскольку Департамент дорожного хозяйства финансируется за счет средств краевого бюджета, счет открыт в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (Отделение по Советскому и Первореченскому районам г. Владивостока), иными счетами Департамент не обладает, в силу пункта 10 приказа «О порядке исполнения краевого бюджета …» № № мог до 10 числа текущего месяца производить какие-либо платежи, кроме перечисления заработной платы, представил судебному приставу-исполнителю доказательства невозможности исполнения судебного акта до 10.05.2012, а 11.05.2012 перечислил взысканные судом суммы, то судебный пристав-исполнитель не вправе был 12.05.2012 выносить постановление о взыскании исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 441 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Жалобу Департамента дорожного хозяйства по Приморскому краю на постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № №

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2012.

Председательствующий