Дело № 2-2666/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИСЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «26» июля 2012 г. Первореченский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи М.А.Розановой при секретаре В.А. Воробьеве, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Примак В.Е. о признании незаконным решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, у с т а н о в и л: Примак В.Е. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее Департамент) в предоставлении земельного участка, ссылаясь на то, что 21.12.2011 он обратился в Департамент с заявлением о предоставлении на праве аренды на 10 лет земельного участка с кадастровым номером 25:28:020034:149 площадью 158 кв.м для завершения реконструкции жилого дома по адресу: г. Владивосток, ул. Розничная, 1 и его дальнейшей эксплуатации. Однако 19.03.2012 Департамент отказал в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду, указав на отсутствие документов, подтверждающих право собственности на жилой дом, расположенный в границах испрашиваемого земельного участка. Полагал, что отказ Департамента нарушает его права на приобретение земли и противоречит закону, т.к. испрашиваемый земельный участок не изъят из оборота, не принадлежит третьим лицам. Просил признать незаконным отказ Департамента в предоставлении в аренду земельного участка, обязать Департамент заключить договор аренды испрашиваемого земельного участка на 10 лет. В судебное заседание стороны не явились. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, учитывая предусмотренный законом 10-дневный срок рассмотрения дел данной категории, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям. В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Право собственности заявителя на земельный участок площадью 300 кв.м в районе ул. Розничная, 1 в г. Владивостоке подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.02.2011, а на жилой дом площадью 222 кв.м, готовностью 80%, лит. А по адресу: г. Владивосток, ул. Розничная, 1 в г. Владивостоке - свидетельством о государственной регистрации права от 26.04.2011. Земельный участок площадью 158+/-3 кв.м, кадастровый номер 25:28:020034:149, разрешенное использование: для завершения реконструкции жилого дома, поставлен на кадастровый учет 23.11.2011, что подтверждается кадастровым паспортом. 21.12.2011 Примак В.Е. обратился в Департамент земельных отношений с заявлением о предоставлении ему в аренду на 10 лет земельного участка площадью 158 кв.м для завершения реконструкции жилого дома, расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. Розничная, 1. 19.03.2012 заявителю отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка с указанием на отсутствие объекта недвижимости, принадлежащего заявителю на праве собственности, на дополнительно испрашиваемом в аренду земельного участка. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что заявитель при обращении с заявлением в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства ПК не предоставил сведений о нахождении на испрашиваемом земельном участке принадлежащего ему на каком-либо праве объекта недвижимого имущества, что исключает возможность приобретения земельного участка на основании ст. 36 ЗК РФ. Исходя из положений п. 2 ст. 35 ЗК РФ площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса, т.е. в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией. Однако Земельным кодексом не предусмотрена приватизация дополнительного земельного участка, в том числе и в случае принятия муниципального правового акта, устанавливающего максимальные предельные размеры земельных участков, передаваемых в собственность. Отказывая заявителю в предоставлении дополнительного земельного участка, Департамент правомерно указал, что границы земельного участка, необходимые для обслуживания или эксплуатации жилого дома, расположенного в районе ул. Розничная, 1 в г. Владивостоке, ранее уже были сформированы. Поскольку объектов недвижимости, принадлежащих Примак В.Е. на праве собственности, на испрашиваемом земельном участке не имеется, то у Департамента отсутствуют основания для предоставления участка на основании ст. 36 ЗК РФ. Кроме того, при рассмотрении дела в рамках главы 25 ГПК РФ, суды не вправе подменять орган, уполномоченный распоряжаться землей, в связи с чем требования о возложении на Департамент обязанности по заключению договора аренды испрашиваемого земельного участка удовлетворению не подлежат. В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Примак В.Е. о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в предоставлении земельного участка площадью 158 кв.м отказать. Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 31.07.2012. Председательствующий