№ 2-4476/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 октября 2012 г. Первореченский районный суд г.Владивостока в составе:
Председательствующего: судьи Симоновой Н.П.
при секретаре: Матвеевой Д.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власова <данные изъяты> Власовой <данные изъяты>, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Власова <данные изъяты> к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, прекращении права собственности
у с т а н о в и л:
Истцы обратились в суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства. 17.10.2011 г между МО РФ и Власовым Е.В. заключен договор социального найма квартиры <адрес> на состав семьи четыре человека: супруги Власовы и двое детей. Военнослужащий Власов Е.В. в соответствии с требованиями ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1, обратился в МО РФ и ФГКУ «СТУИО» МО РФ с просьбой заключения с ним договора передачи в собственность занимаемого его семьей жилого помещения в порядке приватизации, однако ответ до настоящего времени не получен.
Истцы, с учетом отказа от участия в приватизации квартиры Власовой <данные изъяты>, просят признать за ними право собственности на спорную квартиру, так как занимаемое по договору социального найма жилое помещение не относится к указанным в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилым помещениям, не подлежащим приватизации. Квартира не передана в собственность муниципалитета, либо другому органу, имеющему право давать согласие на приватизацию, что препятствует истцам реализовать гарантированное Законом право на приватизацию.
В судебном заседании представитель истцов требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, пояснил, что ранее истцы в приватизации не участвовали. Отсутствие механизма приватизации в Министерстве обороны лишает их возможности реализовать право на приватизацию квартиры. Просил признать за истцами право общей долевой собственности – по 1/3 доле в праве за каждым в порядке приватизации на занимаемую ими по договору социального найма квартиру по адресу: <адрес>, прекратив право собственности Российской Федерации на указанную квартиру.
Власова Олеся Евгеньевна, извещенная дате слушания дела в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть заявленные требования в ее отсутствие, подтвердила отказ от участия в приватизации и на дату рассмотрения дела.
Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лег приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии с требованиями ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 «... Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз...».
В соответствии с требованиями ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 «...Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд...».
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008г. №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного веления или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.
В соответствии с «Правилами предоставления военнослужащим – гражданам РФ, обеспеченными на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно» утвержденными постановлением Правительства от 29.06.2011 № 512 жилые помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства предоставляются военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более либо общая продолжительность военной службы, которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, признанным нуждающимися в жилых помещениях, а также военнослужащим, не обеспеченным на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, на основании решений федеральных органов.
В соответствии с Приказом Министра обороны РФ № 1550 от 2010г. «Об организации в Минобороны РФ деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в ВС РФ, жилыми помещениями», на Департамент имущественных отношений Минобороны России возложены функции по закреплению права оперативного управления на приобретенные Минобороны России жилые помещения за федеральным государственным учреждением (федеральным государственным казенным учреждением) «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России).
Уставом ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России предусмотрены следующие основные виды деятельности:
учет федерального недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, закрепленного за Учреждением;
оформление и государственная регистрация прав на недвижимое имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, закрепленное за Учреждением;
внесение или исключение из реестра федерального имущества недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, закрепленного за Учреждением;
инвентаризация недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, закрепленного за Учреждением;
формирование предложений по использованию недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, закрепленного за Учреждением;
проверка использования по назначению и сохранности недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, закрепленного за Учреждением.
По решению Министра обороны Российской от 09.12.2010г. вновь приобретаемый и вводимый жилой фонд (квартиры) закрепляется на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России.
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Росреестра по Приморскому краю зарегистрировано право собственности Российской Федерации на спорную квартиру.
В судебном заседании установлено, что 17.10.2011 года с Власовым Е.В. (военнослужащим) заключен договор социального найма № 25/01/01-980 на квартиру по адресу г.<адрес> на состав семьи 4 человека: наниматель Власов Е.В., жена Власова О.Б., дочь Власова О.Е., сын Власов Д.Е. – ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В качестве лица, уполномоченного собственником на стороне наймодателя по договору социального найма выступало Федеральное государственное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ на основании доверенности Министерства обороны РФ от 11.05.2011 № 207\243 д
В соответствии со ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Истцы обращались к ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с заявлением о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации. В итоге получил ответ из ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о том, что в Министерстве обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность, в связи с чем признание права собственности на занимаемое помещение возможно только в порядке гражданского судопроизводства. Министерство Обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «СТУИО» МО РФ не возражает против оформления в собственность жилого помещения по адресу: г.<адрес> в порядке приватизации при наличии договора социального найма и всех подтверждающих право документов.
В материалах дела представлена ксерокопия послужной карты формы №9 в отношении Власова Е.В. согласно которой последний проходит службу в ВС с 1992 года по настоящее время. За указанный период времени Власов Е.В. был зарегистрирован в <адрес> в том числе в закрытых военных городках (с 11.02.980 г. по 15.03.1994 года <адрес> с 26.07.1996 г. по 20.12.2011 года в п<адрес>, по этому же адресу в период с 23.05.2002 года по 20.12.2011 года были зарегистрирована жена Власова О.Б. и сын Власов Д.Е.; с 1991 года по 1997 года жена Власова О.Б. и её дети были зарегистрированы в том же населенном пункте по квартире <адрес>, которые ранее с 27.05.1997 года по 16.05.2002 года были зарегистрированы в <адрес>). С 16.01.2012 года и по настоящее время Власов Е.В. и члены его семьи зарегистрированы по адресу: г<адрес>.
Справки ФГУП «Ростехинветаризации – Федеральное БТИ» филиал по Приморскому краю отделение №1 производственный участок по Надеждинскому муниципальному району в отношении Власова Е.В., Власовой О.Б., Власова Д.Е. подтверждают, что указанные лица участие в приватизации жилого фонда в Надеждинском муниципальном районе до 07.12.1999 года не принимали. Аналогичные выписки предоставлены Управлением Росреестра по Приморскому краю об отсутствии жилого помещения в собственности по Приморскому краю.
Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993г. (редакция Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009г.) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
В соответствии с п.8 указанного Постановления гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким заявлением.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник жилого помещения и уполномоченные им органы на осуществление функций собственника, в том числе передавать в собственность квартиры в порядке приватизации, устранились от исполнения своих обязанностей, что нарушает право истцов, предусмотренное ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» на получение квартиры в собственность в порядке приватизации в котором им не может быть отказано в силу закона.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым прекратить право собственности Российской Федерации и признать за истцами право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.
В соответствии с Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решение суда будет являться основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Руководствуясь ст.ст.13, 197-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Прекратить право собственности Российской Федерации на квартиру по адресу: г.<адрес>.
Признать за Власовым <данные изъяты>, Власовой <данные изъяты>, Власовым <данные изъяты> право общей долевой собственности – по 1/3 доле в праве за каждым в порядке приватизации на квартиру по адресу: г.<адрес>
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд г. Владивостока.
Председательствующий: