дело № 2-5596/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 октября 2012 года Первореченский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи Е.Н. Крючковой; при секретаре К.Б. Дайнеко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Стулова В.В. об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края,
у с т а н о в и л:
Стулов В.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края. В обоснование заявления указал, что 22.08.2009 обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка ориентировочной площадью 1665 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Право на бесплатную приватизацию испрашиваемого земельного участка предусмотрено п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».
Письмом от 05.09.2010 Департамент отказал в предоставлении испрашиваемого земельного участка. Отказ мотивирован тем, что право заявителя на расположенный на участке дом возникло в 2003 году, соответственно испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен бесплатно на основании п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».
Заявитель не согласен с таким отказом, поскольку приобрел право на расположенный на земельном участке дом как наследник предыдущего собственника. Решение суда от 04.04.2003 лишь устанавливает данный факт. Таким образом, участок был приобретен в 1978 году, до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990 № 1305-01 «О собственности в СССР».
На основании изложенного заявитель просит суд обязать Департамент устранить нарушение прав заявителя, предоставив испрашиваемый земельный участок в собственность заявителю бесплатно.
В судебном заседании заявитель и его представитель Царев А.А. заявление поддержали, пояснили, что заявитель признал право собственности на дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке через, суд т.к. иного способа не было. Подлинник свидетельства о праве на наследство на спорный дом не сохранился.
Представитель Департамента, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
В соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента.
Суд, выслушав заявителя и его представителя, оценив все представленные доказательства в их совокупности, полагает заявление не подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», п. 21 (1) ст. 7 Закона Приморского края от 29.12.2003г. № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края, обладают органы исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений.
Судом установлено, что 22.08.2012 заявитель обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка ориентировочной площадью 1665 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для эксплуатации жилого дома.
Письмом от 05.09.2012 Департамент сообщил заявителю об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка. Отказ мотивирован тем, что право заявителя на дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке возникло у заявителя 10.11.2003. Таким образом, основания для предоставления земельного участка в собственность бесплатно отсутствуют.
Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 135-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Право собственности заявителя на домостроение, расположенное по адресу: <адрес>, расположенное на испрашиваемом земельном участке возникло с момента государственной регистрации 10.11.2003 на основании решения Ленинского районного суда г. Владивостока от 04.04.2003. Доказательства, подтверждающие, что такое право возникло у заявителя ранее 10.11.2003 года, отсутствуют.
Поскольку данное право возникло у заявителя после вступления в действие закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР" заявитель не вправе приобрести испрашиваемый земельный участок бесплатно на основании п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 135-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Соответственно решение Департамента об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка бесплатно основано на законе и принято в соответствие с компетенцией данного органа.
Довод заявителя о том, что последний фактически принял домовладение после смерти предыдущего собственника в 1977 году, не может быть принят как основание признания решения Департамента незаконным, поскольку право собственности возникает с момента его государственной регистрации. Кроме того, решением Ленинского районного суд г. Владивостока от 04.04.2003 установлен факт открытого владения заявителем спорным жилым участком как своим собственным, а не наличие у заявителя права собственности.
В силу п. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Руководствуясь ст. ст. 13. 194-198 ГПК РФ суд
р е ш и л:
Стулову В.В. в удовлетворении заявления о признании незаконным решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, оформленного в виде письма № 29/06/02-06/19355 от 05.09.2012 об отказе Стулову В.В. в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в фактически занимаемых границах, площадью 1665 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для эксплуатации жилого дома и хозяйственных построек и возложении на Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края обязанности предоставить Стулову В.В. в собственность бесплатно земельный участок в фактически занимаемых границах, площадью 1665 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для эксплуатации жилого дома и хозяйственных построек, отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд г.Владивостока.
Председательствующий: