Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
<адрес> 30 апреля 2010 г.
Судья <адрес> районного суда <адрес> Розанова М.А., рассмотрев административное дело в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, проживающего по адресу <адрес>, работающего в должности заместителя директора ООО «<данные изъяты>», по жалобе ФИО1 на постановление и.о. начальника ОУФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст.18.9 ч.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
ФИО1 привлекается к административной ответственности за правонарушение выразившееся в том, что он являясь заместителем директора ООО «<данные изъяты> ответственным за оформление прибытия иностранных граждан в место пребывания и приема их на работу, принимающей стороной, не уведомил ОУФМС об убытии гражданина <адрес> ФИО2 за пределы Российской Федерации, чем нарушил пункт 2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Постановлением и.о. начальника ОУФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 18.9 ч. 4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40.000 руб.
ФИО1 не согласился с данным постановлением, подав в суд жалобу, в которой указал, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, что лишило его возможности участия при рассмотрении дела, и права на защиту. Кроме того, указал, что собранные по делу доказательства получены с нарушением ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Просил суд отменить постановление ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, производство по делу прекратить.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.
Явившийся в суд защитник ФИО3 поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, указав что ФИО1 не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, телефонных звонков из ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО1 ни ДД.ММ.ГГГГ, ни в последующие дни не проступало, что подтверждает распечатка телефонных звонков. Кроме того, начальник Управления ФМС по <адрес> в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ № №, адресованном ФИО1, заверил, что постановления по делам об административных правонарушениях еще не вынесены. Считает, что рассмотрением дела в отсутствие ФИО1 нарушено право лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту. Просил суд постановление отменить.
Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд находит постановление подлежащим отмене по процессуальным основаниям.
В силу ст. 1.6 КРФоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения лица к административной ответственности нарушен, т.к. в материалах дела отсутствую доказательства, подтверждающие извещение ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела.
Указание в рапорте сотрудника ОУФМС об извещение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по телефону №, не подтверждается сведениями, предоставленными телефонной компанией.
Дело рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, а также данных о его надлежащем извещении, чем нарушены положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Допущенное нарушение требований КоАП РФ, обеспечивающих создание надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права лица на защиту, что является основанием для отмены постановления.
Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, административное дело подлежит направлению на новое рассмотрение в ОУФМС России по <адрес> в <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление и.о. начальника ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ст. 18.9 ч. 4 КоАП РФ отменить.
Административное дело направить на новое рассмотрение в ОУФМС России по <адрес> в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней через Первореченский районный суд <адрес>.
Судья М.А. Розанова