Дело № 12-98/10
Р Е Ш Е Н И Е
г.Владивосток 9 марта 2010 года
Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Кравченко А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ОАО «Дальневосточная генерирующая компания», юр.адрес: Саха (Якутия) г.Нерюнгри, пгт Серебрянный бор, филиал «Приморские тепловые сети»
- по жалобе представителя ОАО «ДГК»
- на постановление мирового судьи судебного участка № 19 Первореченского района г. Владивостока от 12.02.2010 года о признании ОАО «ДГК» виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» привлекается к административной ответственности за непредоставление в срок до 7.12.2009 года в Управление Роспортебнадзора по Приморскому краю запрашиваемой 20.11.2009 года информации, что не позволяет данному органу выполнить санитарно-эпидемиологическую оценку деятельности предприятия по подготовке воды, используемой потребителями.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Первореченского района г.Владивостока от 12.02.2010 года ОАО «ДГК» признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Представитель ООО «ДГК» не согласился с постановлением мирового судьи, подав жалобу, в которой указано, что в действиях общества отсутствует состав правонарушения. Пояснительные записки к технологическим схемам не предоставлены в Управление Роспортебнадзора, поскольку они не истребовались. Программа производственного контроля не была направлена, поскольку для ее составления требуется наличие согласованного с Управлением Роспотребнадзора графика отбора воды в 2008,2009 годах, который длительное время не согласовывается. Направленный в январе 2009 года в Управление Роспотребнадзора график производственного контроля так и не был утвержден. В сентябре 2009 года были введены в действия новые санитарные правила СаНПиН 2.1.4.2496-09 с дополнительными требованиями контроля качества горячей воды, в связи с чем «ДГК» откорректировал график с учетом новых требований и направил его в Роспортебнадзор, но этот график был отклонен. По этой же причине не предоставлена схема расположения контрольных точек. Считает, что запрос Управления содержащий требования о предоставлении документированной информации о результатах производственного лабораторного контроля за период 2008,2009 годов, исполнен, имеющиеся у общества документы по запросу были направлены. Считает, что мировым судей не учтена малозначительность совершенного административного правонарушения. Просит суд постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании представить ОАО «ДГК» поддержал доводы, изложенные в жалобе.
Суд, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, считает, что оспариваемое постановление изменению либо отмене не подлежит.
Мировым судей при рассмотрении дела учтены все значимые обстоятельства по делу, исследованным доказательствам дана надлежащая оценка.
Нарушений требований КоАП РФ влекущих отмену оспариваемого судебного акта, при рассмотрении дела не установлено.
Доводы жалобы сводятся лишь к переоценке обстоятельств по делу, и не доказываю отсутствия события правонарушения.
Статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за не предоставление или несвоевременное предоставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме.
Из материалов дела следует, что запрашиваемая Управление Роспортебнадзора по Приморскому краю информация была предоставлена в неполном объеме, что препятствует осуществлению этим органом его законной деятельности.
При таких обстоятельствах действия ОАО «ДГК» верно квалифицированы мировым судей по ст.19.7 КоАП РФ.
Срок привлечения лица к административной ответственности не нарушен, наказание назначено в пределах санкции статьи.
Доводы жалобы о малозначительности допущенного правонарушения являются несостоятельными.
Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности в случае, если орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, сочтут, что совершенное правонарушение является малозначительным.
Однако, учитывая, что совершенное правонарушение посягает на обеспечение реализации единой политики в области обеспечения государственного контроля, а также учитывая пренебрежительное отношение к выполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере предоставления информации в контролирующий орган, суд считает, что совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 19 Первореченского района г.Владивостока от 12.02.2010 года в отношении ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» по ст.19.7 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья А.И.Кравченко