Дело № 12-82/11
Р Е Ш Е Н И Е
г. Владивосток 09 марта 2011 года
Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Каленский С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Купцова Георгия Ивановича на постановление Административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа от 21.12.2010 г. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ст. 11.3 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 г. № 44-КЗ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа от 21.12.2010г. Купцов Г.И. привлечен к административной ответственности по ст. 11.3 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 г. № 44-КЗ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа, размером 3000 рублей за правонарушение, выразившееся в нарушении п.3.8, 4.1 Правил благоустройства и санитарного содержания территории г.Владивостока № 16-МПА от 28.02.2008г.
Купцов Г.И. с постановлением не согласился, им подана жалоба, из которой следует, что постановление подлежит отмене, поскольку он не является должностным лицом. Управление жилом домом по ул.<адрес>, осуществляется от имени собственников. Он является лицом доверенным лицом собственников, уполномоченным действовать от имени собственников.
В судебном заседании представитель Купцова Г.И. поддержал изложенное в жалобе. Просила суд отменить постановление, прекратить производство по делу.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, суд считает, что постановление законно и обоснованно.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по административному делу, являются наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения.
В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично(ст.2.2 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что 02.12.2010г. в отношении Купцова Г.И. председателя домового комитета жилого дома по адресу: <адрес>, составлен протокол об административном правонарушении за не принятие мер по уборке снега.
21.12.2010г. в отношении Купцова Г.И. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 11.3 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 г. № 44-КЗ. По мнению административной комиссии Купцов Г.И. не принял меры по уборке снега и льда, чем нарушил п.3.8,4.1 Правил благоустройства и санитарного содержания территории г.Владивостока № 16-МПА от 28.02.2008г.
В ходе рассмотрения жалобы представитель Купцова Г.И. не оспаривал факт непринятия мер по уборке снега и наледи на территории дома, тем самым согласился с составом правонарушения предусмотренного ст. 11.3 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
Что касается ответственности Купцова Г.И. как должностного лица, то суд приходит к следующему.
Согласно п.4.1. Правил юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города Владивостока, в том числе на территориях общего пользования и на территории индивидуальной застройки.
Санитарное содержание территорий общего пользования включает в себя регулярную уборку от мусора, смета, в зимний период - уборку снега, льда, посыпку песком проезжей части дорог и тротуаров, в летний период - мойку и поливку дорожных покрытий, тротуаров, поливку и своевременное выкашивание газонов и прилегающих к ним территорий, уход за зелеными насаждениями, малыми архитектурными формами, другие мероприятия.
Согласно п.5.1 Правил юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица и граждане несут ответственность за нарушение Правил в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, иным законодательством Российской Федерации.
Согласно протокола общего собрания жильцов дома <адрес> от 20.05.2010г. Купцов Г.И. избран председателем домового комитета. Следовательно, как лицо уполномоченное представлять интересы жильцов дома, обязан принимать меры по исполнению требований Правил благоустройства и санитарного содержания территории г.Владивостока № 16-МПА от 28.02.2008г.
На основании ст.24. КОАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
По мнению суда Купцов Г.И. не является должностным лицом, как это предусмотрено вышеприведенной статьей. Следовательно Купцов Г.И. может быть привлечен к административной ответственности, как физическое лицо, с уменьшением штрафа предусмотренного ст.113 КЗ-44.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Постановление Административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа по делу об административном правонарушении от 21.12.2010г. о привлечении к административной ответственности Купцова Георгия Ивановича за правонарушение предусмотренного ст. 11.3 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 г. № 44-КЗ - изменить.
Назначить Купцову Георгию Ивановичу наказание за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.11.3 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 г. № 44-КЗ в виде штрафа в размере 1 000руб.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, в течение 10 дней, через Первореченский районный суд г. Владивостока.
Судья