Дело № 12-96/2011
Р Е Ш Е Н И Е
г. Владивосток 04 марта 2010 года
Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Каленский С.В., рассмотрев в открытом судебном дело по жалобе Котляр Александра Сергеевича, на постановление ИФНС по Первореченскому району г. Владивостока от 27.12.2010г. о привлечении к административной ответственности по 14.25 ч.3 КОАП РФ
У С Т А Н О В И Л :
Котляр А.С., являясь директором ООО «ПРИСТИЛЬ» привлечен к административной ответственности за правонарушение, выразившееся в том, что при обследовании адреса места нахождения организации ООО «ПРИСТИЛЬ» по месту нахождения организации <адрес> отсутствовало.
Котляр А.С. с постановлением не согласился и им подана жалоба, из которой следует, что постановление вынесено незаконно и подлежит отмене, поскольку он не был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения административного материала, что повлекло за собой нарушение его права на защиту.
В судебном заседании Котляр А.С. поддержал изложенное в жалобе. Просил суд отменить постановление.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, суд считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с п.п.2,4 ч.1 ст.29.7 КОАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КОАП РФ Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела следует, что постановление о привлечении Котляр А.С. к административной ответственности вынесено в его отсутствие. Данных об извещении Котляр А.С. не имеется.
В материалах дела имеются почтовые уведомления в которых стоит подпись «Котляр». Указанная подпись явно отличается от подписи Котляр А.С. в других документах на что было обращено внимание суда Котляр А.С. в судебном заседании.
Заслуживают внимание доводы Котляр А.С. о том, что в почтовых уведомлениях о дне рассмотрения административного материала, времени и месте составления протокола стоит подпись сотрудника почты, который не является представителем адресата.
В соответствии со ст.28.2 КОАП РФ протокол об административном правонарушении в адрес Котляр А.С. направлен не был. При этом учитывается, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие Котляр А.С.
Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен.
Невыполнение ИФНС по Первореченскому району г.Владивостока требований КоАП РФ, обеспечивающих создание надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права Котляр А.С. на судебную защиту.
Учитывая, что в настоящее время срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7; 30.8; 30.9 КоАП РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Постановление ИФНС по Первореченскому району г. Владивостока от 27.12.2010г. о привлечении Котляр Александра Сергеевича к административной ответственности по 14.25 ч.3 КОАП РФ
Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течении 10 дней.
Судья