Дело № 12-83/11
Р Е Ш Е Н И Е
г. Владивосток 09 марта2011 года
Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Каленский С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Земцовой Татьяны Борисовны на постановление Административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа от 28.12.2010 г. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 г. № 44-КЗ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа от 28.12.2010г. Земцова Т.Б. привлечена к административной ответственности по ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 г. № 44-КЗ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа, размером 5000 рублей за правонарушение, выразившееся в нарушении п.3.7 Правил благоустройства и санитарного содержания территории г.Владивостока № 16-МПА от 28.02.2008г.
Земцова Т.Б. с постановлением не согласилась, ей подана жалоба, из которой следует, что постановление подлежит отмене, поскольку при составлении акта осмотра территории не присутствовали понятые. Представитель управляющей компании был приглашен несвоевременно. Протокол об административном правонарушении составлен по истечении двух суток, после проведения осмотра, что противоречит требованиям. ст. 28.5 КОАП РФ. Должностные лица не входят в перечень ответственных за содержание в чистоте городских территорий.
В судебном заседании представитель Земцовой Т.Б. поддержала изложенное в жалобе. Просила суд отменить постановление, прекратить производство по делу.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, суд считает, что постановление законно и обоснованно.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по административному делу, являются наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения.
Из материалов дела следует, что 28.12.2010г. в отношении Земцовой Т.Б. - руководителя отдела санитарного содержания <данные изъяты>, вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 г. № 44-КЗ. По мнению административной комиссии Земцова Т.Б. без согласования с органами санитарно-эпидемиологической службы, несанкционированно разместила контейнерную площадку с двумя контейнерами для сбора твердых бытовых отходов на придомовой территории, чем нарушила п.3.7 Правил благоустройства и санитарного содержания территории г.Владивостока № 16-МПА от 28.02.2008г.
В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично(ст.2.2 КоАП РФ).
Из доводов жалобы следует, что Земцова Т.Б. не оспаривает самого факта совершения правонарушения, указывая на процессуальные нарушения при составлении акта осмотра и составления протокола об административном правонарушении.
Из материалов дела следует, что акт осмотра территории не составлялся.
В соответствии со ст.28.2 КОАП РФ 20.12.2010г. был составлен протокол об административном правонарушении в присутствии представителя Земцовой Т.Б. Шебаршиной М.А., что не противоречит установленным названной статьей требованиям.
Как следует из протокола об административном правонарушении Шебаршина М.А. пояснила, что документы на установку контейнеров для бытовых отходов находятся на согласовании. То есть на момент проверки соответствующие разрешения отсутствовали, что является нарушением п.3.7 Правил благоустройства и санитарного содержания территории г.Владивостока № 16-МПА от 28.02.2008г.
Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с п.5.1 Правил благоустройства и санитарного содержания территории г.Владивостока № 16-МПА от 28.02.2008г., должностные лица несут ответственность за нарушение Правил в соответствии с КОАП РФ и иным законодательством РФ. в связи с чем Земцова Т.Б. являясь должностным лицом несет ответственность за нарушение п.3.7 Правил.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Постановление Административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа по делу об административном правонарушении от 28.12.2010г. о привлечении к административной ответственности Земцовой Татьяны Борисовны за правонарушение предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 г. № 44-КЗ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, в течение 10 дней, через Первореченский районный суд г. Владивостока.
Судья