Дело № 12-73/11
Р Е Ш Е Н И Е
14 февраля 2011 года Судья Первореченского районного суда г. Владивостока
Е.Н. Крючкова, рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Первореченского района г.Владивостока на постановление комиссии по делам несовершеннолетних Первореченского и Фрунзенского районов г.Владивостока от 02.09.2010 г. № 18/13 в отношении Пискунова Р.А., привлеченного к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ
у с т а н о в и л:
Постановлением № 18/13 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Первореченского и Фрунзенского районов г. Владивостока об административном правонарушении от 02.09.2010, Пискунов Р.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 руб.
Прокурор Первореченского района г. Владивостока, не согласившись с вынесенным постановлением, подал протест, в котором просил постановление № 18/13 от 02.09.2010 отменить, дело направить на новое рассмотрение. Полагает, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении, вынесенном комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Первореченского и Фрунзенского районов г. Владивостока от 02.09.2010 указано: «Руководствуясь ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ с нарушением норм административного законодательства.
Помощник прокурора Первореченского района г.Владивостока Н.А.Саломатина в судебном заседании поддержала протест прокурора Первореченского района г.Владивостока. А также пояснила, что в нарушение требованиям КоАП РФ в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении, в составе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Первореченского и Фрунзенского районов г.Владивостока от 02.09.2010 в составе комиссии указан председательствующим Кузнецов С.А. Однако, подписан данный протокол председательствующим на заседании Ковалевой Г.Ю. Также, в постановлении по делу об административном правонарушении № 18/13 от 02.09.2010 в составе комиссии председательствующим указан Кузнецов С.А., но подписан данный протокол председательствующим на заседании Ковалевой Г.Ю.
Пискунов Р.А. был извещен о времени и месте рассмотрения протеста прокурора, но в судебное заседание не явился. В связи с этим, суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.
Заслушав пом.прокурора Первореченского района г.Владивостока Н.А.Саломатину, изучив материалы дела, суд полагает, что протест прокурора г. Владивостока подлежит частичному удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.8 КоАП РФ в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются дата и место рассмотрения дела, наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело, событие рассматриваемого административного правонарушения, сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке, отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения, объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела, документы, исследованные при рассмотрении дела.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
В постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано, также, мотивированное решение по делу (п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).
В материалах дела имеется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Первореченского и Фрунзенского районов г. Владивостока от 02.09.2010, согласно которому, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Первореченского и Фрунзенского районов г. Владивостока, в составе председательствующего Кузнецова С.А., заместителя председателя Ковалевой Г.Ю., ответственного секретаря Ч и членов комиссии, при участии помощника прокурора Первореченского района Лелюхиной О.С., рассмотрела дело об административном правонарушении в отношении Пискунова Р.А. о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ назначении Пискунову Р.а. административного штрафа в размере 100 руб. Данный протокол подписан председательствующим комиссии КДН и ЗП - Ковалевой Г.Ю., ответственным секретарем КДН и ЗП - Ч
Имеется постановление № 18/13 об административном правонарушении от 02.09.2010, в соответствии с которым, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Первореченского и Фрунзенского районов г. Владивостока в составе: председательствующего Кузнецова С.А., заместителя председателя Ковалевой Г.Ю., ответственного секретаря Ч и членов комиссии, рассмотрела дело об административном правонарушении в отношении Пискунова Р.А., предусмотренном ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ и подвергла Пискунова Р.А. административному наказанию в виде штрафа в размере 100 руб. Данное постановление подписано председательствующим на заседании КДН и ЗП Ковалевой Г.Ю.
Изучив материалы дела, суд не находит подтверждения доводам прокурора Первореченского района г. Владивостока, изложенным в протесте, о том, что в постановлении по делу об административном правонарушении № 18/13 т 02.09.2010, вынесенным комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Первореченского и Фрунзенского районов г. Владивостока в отношении Пискунова Р.А., привлекаемого в административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ, не содержится размер штрафа, налагаемого на Пискунова Р.А. в качестве меры административного наказания.
В соответствии с п. 5.1 Постановления Губернатора Приморского края от 23.12.2005 № 233-пг (ред. от 06.07.2010) «О Приморской краевой межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав» (вместе с «Положением о Приморской краевой межведомственной комиссии…» и «Составом Приморской краевой межведомственной комиссии…») комиссия формируется в составе председателя, двух заместителей председателя, ответственного секретаря и других членов Комиссии.
Решения Комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих, оформляются постановлениями, подписываемыми председательствующим на заседании и являются обязательными для исполнения (п. 5.10 Постановления).
В ходе заседания Комиссии ответственный секретарь ведет протокол, который оформляется и подписывается председательствующим на заседании Комиссии и ответственным секретарем в срок до трех рабочих дней со дня заседания (п. 5.11 Положения).
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, иными документами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
В судебном заседании установлено, что протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении от 02.09.2010, а также, постановление № 18/13 об административном правонарушении от 02.09.2010, вынесенные комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Первореченского и Фрунзенского районов г.Владивостока в отношении Пискунова Р.А. о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 100 руб. подписаны лицом, не являющимся председательствующим на заседании КДН и ЗП, что свидетельствует о существенном нарушении порядка производства по делу об административном правонарушении, нарушении прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях в порядке, установленном законом.
Изложенное подтверждает доводы прокурора г.Владивостока о том, что постановление № 18/13 по делу об административном правонарушении от 02.09.2010, предусмотренном ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ в отношении Пискунова Р.А., вынесено с нарушением норм административного законодательства.
Так как, постановление № 18/13 от 02.09.2010 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Первореченского и Фрунзенского районов г.Владивостока в отношении Пискунова Р.А., привлеченного к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ, было вынесено с нарушением требований КоАП РФ, оно подлежит отмене, а поскольку, к моменту поступления протеста в суд, истек срок давности привлечения Пискунова Р.А. к административной ответственности, производство по делу в отношении Пискунова Р.А. следует прекратить на основании п.6 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п. 6 ст. 24.5, ст.ст. 30.6,30.7 КоАП РФ, суд,
р е ш и л :
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних Первореченского и Фрунзенского районов г. Владивостока от 02.09.2010 г. № 18/13 в отношении Пискунова Р.А., привлеченного к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Пискунова Р.А., привлеченного к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ, прекратить на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в силу со дня его вынесения.
Судья: Е.Н.Крючкова