Дело № 12-177/11
Р Е Ш Е Н И Е
г. Владивосток 26 апреля2011 года
Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Каленский С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Буханистой Галины Федоровны на постановление Административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа от 15.01.2011 г. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 г. № 44-КЗ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа от 15.01.2011г. Буханистая Г.Ф. привлечена к административной ответственности по ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 г. № 44-КЗ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа, размером 5000 рублей за правонарушение, выразившееся в нарушении п.3.1.1, ст.3.1, п.6.2.1,п.6.2.2, п.6.2 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Надеждинского сельского поселения», утвержденным решением МК Надеждинского сельского поселения № 441 от 18.05.2009г.
Буханистая Г.Ф. с постановлением не согласилась, ей подана жалоба, из которой следует, что постановление подлежит отмене, поскольку указанные в постановлении помещения в её ведении никогда не находились. Согласно распоряжения ТУ Росимущества в Приморском крае от 26.02.2009г. № 133-р помещения на праве оперативного управления закреплены за ФГУ «Россельхозцентр», где директором является Малько А.М. В здании расположенном по адресу: <адрес>, не находится учреждения ФГУ «Россельхозцентр», поэтому привлекать её как руководителя за не уборку снега нельзя. При составлении протокола об административном правонарушении были нарушены требования ст.27.8КОАП РФ. в акте осмотре не указаны понятые, при составлении акта отсутствовал представитель организации. Акт составлен не уполномоченным лицом. Таким образом доказательства представлены в материалах дела с нарушениями, и не могут приниматься как основание для привлечения к административной ответственности.
В судебном заседании представитель Буханистой Г.Ф. поддержал изложенное в жалобе. Просил суд отменить постановление, прекратить производство по делу.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, суд считает, что постановление законно и обоснованно.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по административному делу, являются наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения.
Из материалов дела следует, что 15.02.2011. в отношении Буханистой Г.Ф. - руководителя филиала ФГУ «Российский сельскохозяйственный центр», вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 г. № 44-КЗ. По мнению административной комиссии Буханистая Г.Ф. 20.12.2010г. по адресу: <адрес>, в ведении которой как руководителя, находятся нежилые помещения, не приняла меры по организации и проведению работ по очистке и вызову снега, уборки мусора с прилегающей территории, чем нарушила нарушении п.3.1.1, ст.3.1, п.6.2.1,п.6.2.2, п.6.2 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Надеждинского сельского поселения».
Статьей 7.21 Закона ПК «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства.
При составлении протокола об административном правонарушении требования ст.12.5 Закона ПК № 44 нарушены не были. Протокол составлен должностным лицом уполномоченным на составление протокола.
Факт не уборки от снега и мусора прилегающей к дому № <адрес> подтверждается актом, фотографиями.
В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично(ст.2.2 КоАП РФ).
Буханистая Г.Ф. является руководителем филиала ФГУ «Российский сельскохозяйственный центр». Нежелые помещения площадью 34,7 кв.м расположенные в здании по вышеуказанному адресу, закреплены на праве оперативного управления за ФГУ Российский сельскохозяйственный центр», распоряжением Росимущества по ПК от 06.05.2009г.
Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из материалов дела следует, что Буханистая Г.Ф., ранее как руководитель неоднократно извещалась о необходимости принятия мер по проведению работ по благоустройству и санитарной очистке прилегающей к зданию территории.
При таких обстоятельствах, следует признать, что доводы Буханистой Г.Ф., о том, что она не является субъектом правонарушения не состоятельны.
Суд не принимает доводы Буханистой Г.Ф. о нарушениях ст.27.8КоАП РФ. имеющейся в материалах дела акт составленный 20.12.2010г. не является документом составляемым в порядке ст.27.8 КОАП РФ и не относится к мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Постановление Административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа по делу об административном правонарушении от 15.02.2011г. о привлечении к административной ответственности Буханистой Галины Федровны за правонарушение предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 г. № 44-КЗ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, в течение 10 дней, через Первореченский районный суд г. Владивостока.
Судья