Дело № 12-169/11
Р Е Ш Е Н И Е
11 мая 2011 г. г.Владивосток
судья Первореченского районного суда г. Владивостока Сергей Владимирович Каленский, рассмотрев жалобу Филь Сергея Ивановича на постановление Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 10.02.2011 г. о привлечении директора Департамента дорожного хозяйства Приморского края Филь Сергея Ивановича к административной ответственности, предусмотренной ст.9.4 ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 10.02.2011 г. Филь С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.4 КоАП РФ - нарушение требований проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, включая применение строительных материалов (изделий), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
Филь С.И. с вынесенным постановлением не согласился и подал жалобу, в которой указал, что субъектом правонарушения не может являться должностное лицо - директора департамента, так как государственным заказчиком строительства необходимых для проведения саммита объектов капитального строительства выступает Департамент дорожного хозяйства Приморского края. Протокол об административном правонарушении заявителю направлен не был. В постановлении не указано, в чем именно выразилось неисполнение либо ненадлежащее исполнение директором департамента своих служебных обязанностей, следовательно, отсутствует объективная сторона правонарушения. Филь С.И. просит постановление отменить.
Изучив материалы административного дела и доказательства, представленные административным органом, судья находит вынесенное постановление законным и обоснованным по следующим обстоятельствам.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются Актом проверки соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства требованиям технических регламентов, номам и правилам, проектной документации, при строительстве объекта капитального строительства - «Строительство автомобильной дороги бухта Патрокл - мостовой переход через бухту Золотой Рог» в г.Владивостоке № от 13.01.2011 г., Предписанием № от 13.11.2011 г., Определением от 01.02.2011 г., Протоколом об административном правонарушении от 01.02.2011 г., Постановлением № от 10.02.2011 г.
Вина Филь С.И. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела. Так, в соответствии с протоколом об административном правонарушении от 01.02.2011 г., строительство объекта «Строительство автомобильной дороги бухта Патрокл- - мостовой переход через бухту Золотой Рог» в г.Владивостоке осуществляется с отступлением от проектной документации, имеющей положительное заключение № от 30.07.2009 г. отдела государственной экспертизы проектов департамента градостроительства Приморского края. Правонарушение совершено директором департамента дорожного хозяйства Приморского края.
В соответствии с Актом проверки от 13.01.2011 г. застройщиком является Департамент дорожного хозяйства Приморского края. На объекте «Строительство автомобильной дороги бухта Патрокл- - мостовой переход через бухту Золотой Рог» в г.Владивостоке в ходе проверки выявлены нарушения - не выполнены работы по планировке поверхности грунта в месте прокладки сетей электроснабжения, не убраны коренья деревьев; строительство объекта осуществляется по откорректированной проектной документации, не имеющей положительного заключения государственной экспертизы, чем нарушено требование ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» в ч.6 ст.52 «Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства».
В материалы дела представлено Предписание № от 13.01.2011 г. в соответствии с которым директору департамента дорожного хозяйства Приморского края Филь С.И. предложено откорректированный проект направить в отдел государственной экспертизы проектов департамента градостроительства Приморского края для получения нового заключения по откорректированному проекту, об исполнении предписания проинформировать отдел государственного строительного надзора по Владивостокскому городскому округу департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края.
В соответствии со ст.9.4 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, включая применение строительных материалов (изделий), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Судом установлено, что строительство объекта «Строительство автомобильной дороги бухта Патрокл- мостовой переход через бухту Золотой Рог» в г.Владивостоке осуществляется с отступлением от проектной документации (район участка дороги ПК 21-ПК 26 развязка ул.о.Кошевого), имеющей положительное заключение № от 30.07.2009 г. отдела государственной экспертизы проектов департамента градостроительства Приморского края что является нарушением требований ст.52 Градостроительного кодекса РФ.
Таким образом, оснований для отмены вынесенного постановления не имеется. Суд полагает необходимым оставить Постановление Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 10.02.2011 г. без изменения, жалобу Филь С.И. без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пп. 1 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Постановление Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 10.02.2011 г. о привлечении директора Департамента дорожного хозяйства Приморского края Филь Сергея Ивановича к административной ответственности, предусмотренной ст.9.4 ч.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Филь Сергея Ивановича - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья