Дело № 12-146/11

Р Е Ш Е Н И Е

г. Владивосток           25 апреля 2011 года

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Крючкова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-146/11 в отношении юридического лица - Дальневосточная железная дорога - филиал Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»), юридический адрес: <адрес>, по жалобе представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, на постановление мирового судьи судебного участка № 17 Первореченского района г. Владивостока от 10.02.2011 г. о признании юридического лица - Дальневосточная железная дорога - филиал ОАО «РЖД» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,                                    

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - Дальневосточная железная дорога - филиал ОАО «РЖД» привлечено к административной ответственности за правонарушение, выразившееся в том, что в срок до конца ноября 2010 года не полностью выполнило предписание № 134/94/94 от 15.02.2010 г. ОГПН Первореченского района г. Владивостока по устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании и на территории узлового общежития НГЧ-5 Уссурийской дистанции гражданских сооружений филиала ДВЖД ОАО «РЖД» по адресу: <адрес>, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 10.02.2011 г., вынесенным мировым судьей судебного участка № 17 Первореченского района г. Владивостока, юридическое лицо - Дальневосточная железная дорога - филиал ОАО «РЖД» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, не согласившись с решением, вынесенным мировым судьей, подал жалобу, из которой следует, что Дальневосточная железная дорога привлечено к административной ответственности неправомерно, поскольку является филиалом ОАО «РЖД», то есть юридическим лицом не является. Кроме того, с предписанием № 134/94/94 от 15.02.2010 г. ОАО «РЖД» не согласно, поскольку требования пожарной безопасности в здании и на территории узлового общежития НГЧ-5 Уссурийской дистанции гражданских сооружений филиала ДВЖД ОАО «РЖД» не нарушены, а значит состав административного правонарушения у ОАО «РЖД» отсутствует.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя, суд считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что Дальневосточная железная дорога является филиалом ОАО «РЖД».

Согласно п. 3 ч.1 Положения о Дальневосточной железной дороге № 53 от 20.07.2010 г. Дальневосточная железная дорога не является юридическим лицом и осуществляет деятельность от имени ОАО «РЖД». Ответственность по обязательствам железной дороги несет ОАО «РЖД».

Таким образом, Дальневосточная железная дорога - филиал ОАО «РЖД» является ненадлежащим субъектом административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 17 Первореченского района г. Владивостока от 10.02.2011 г. о признании виновным юридического лица - Дальневосточная железная дорога - филиал Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Первореченского районного суда

г. Владивостока Приморского края                                                             Е.Н. Крючкова