дело 12-341/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ                                                <адрес>

Судья Первореченского районного суда г. ФИО1 ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> г. ФИО1 на постановление мирового судьи судебно участка № <адрес> г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении директора ДальНИИС РААСН Абрамова <данные изъяты> по ч. 1 ст. 7.24 КРФоАП,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.24 КРФоАП.

С данным постановлением не согласился прокурор <адрес> г. ФИО1, принес протест. В протесте прокурор указал, что в ходе прокурорской проверки установлено, что административное здание с пристройками общей площадью 5357,50 кв.м., расположенное по адресу: г. ФИО1, <адрес>-исследовательскому, проектно-конструкторскому и технологическому институту по строительству Российской академии архитектуры и строительных наук по соответствующему договору оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ.

При проверке использования данного объекта выявлены нарушения положений ст. ст. 294-297 ГК РФ, Указа Президента от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О науке в государственной научно-технической политике» регламентирующих порядок распоряжения указанным имуществом.

В ходе проведения проверки выявлены факты заключения директором института долгосрочных договоров аренды недвижимого имущества без проведения торгов с субъектами малого и среднего предпринимательства, в отсутствие соответствующих решений РААСН о возможности заключения договоров аренды, согласованных с Росимуществом. Учитывая изложенное, прокурор просит суд отменить постановление мирового судьи, дело направить на новое рассмотрение.

Прокурор в судебном заседании доводы протеста поддержал, просил отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение.

Директор ДальНИИС РААСН ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель директора ДальНИИС РААСН ФИО4- ФИО2 в судебном заседании с протестом прокурора не согласился, просил постановление мирового судьи оставить без изменения. Поддержал изложенное в своих пояснениях, предоставленных мировому судье.

Выслушав участников процесса, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, считаю протест прокурора не подлежащим удовлетворению, постановление мирового судьи не подлежащим отмене либо изменению.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В силу ч. 1 ст. 7.24 КРФоАП распоряжение объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности, без разрешения специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Судом установлено, что согласно постановлению прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении часть помещений принадлежащих ДальНИИС РААСН на праве оперативного управления сданы в аренду субъектам малого и среднего бизнеса без соответствующего разрешения собственника данных помещений. Прокурор полагает, что, предоставив помещения на праве аренды, генеральный директор ДальНИИС РААСН ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.24 КРФоАП.

Вместе с тем из письма Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решения Президиума РАССН от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о приведении торгов в форме аукциона на право заключения договоров аренды временно неиспользуемых помещений ДальНИИС РААСН общей площадью 1261 кв.м. согласовано с Росимуществом. В свою очередь РААСН сообщил ДальНИИС РААСН о том, что решение о предоставлении помещений в аренду согласовано с Росимуществом. Заключение договоров аренды на новый срок без проведения конкурсов или аукционов до ДД.ММ.ГГГГ разрешается в соответствии с п. 4 ст. 53 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», если статус арендатора возник до ДД.ММ.ГГГГ. При этом, ДальНИИС РААСН передавал пакет документов на согласование на 1261,1 кв.м и 641,4 кв.м. площадей.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что мировой судья правомерно вынес постановление о прекращении производства по делу, поскольку в действиях ФИО3 не усматривается признаков состава административного правонарушения предусмотренного ст. 7.24 КРФоАП. ФИО3 распорядился неиспользуемыми помещениями института на основании решений РААСН согласованными с Росимуществом.

Суд приходит к выводу об отказе прокурору в удовлетворении протеста, поскольку в соответствии пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КРФоАП суд правомочен направить дело на новое рассмотрение только в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КРФоАП на которые прокурор в протесте не ссылается. Также в связи с тем, что суд не усматривает в действиях ФИО4 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.24 КРФоАП.

Руководствуясь ст. 30.7 КРФоАП, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении директора ДальНИИС РААСН Абрамова Валентина Ефимовича по ч. 1 ст. 7.24 КРФоАП оставить без изменения, протест <адрес> г. ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня принятия.

Судья: