Дело № 12-448/11

Р Е Ш Е Н И Е

г. Владивосток                                                     1 декабря 2011 года

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Каленский С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Горбачевой В.А. на постановление Административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа от 11.10.2011г. о признании виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 г. № 44-КЗ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 11.10.2011г., вынесенным Административной комиссией по Первореченскому району Владивостокского городского округа Горбачева В.А. привлечена к административной ответственности по ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 г. № 44-КЗ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа, размером 7500 рублей за правонарушение, выразившееся в нарушении п.3.5 МПА № 297 от 05.04.2011г. «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты в г.Владивостоке».

Горбачева В.А. с постановлением не согласилась. Ей подана жалоба, из которой следует, что данное постановление подлежит отмене, поскольку при осмотре контейнерной площадке в районе <адрес> не был приглашен представитель компании, занимающейся организацией вывоза мусора. Она не является субъектом данного правонарушения, поскольку является должностным лицом. По нормам МПА могут быть привлечены юридические и физические лица.

В судебном заседании представитель Горбачевой В.А. поддержала изложенное в жалобе просила суд отменить постановление.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, суд считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2.1 КОАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст. 2.2 КОАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Из материалов административного производства следует, что 28.09.2011г. в отношении Горбачевой В.А. составлен протокол об административном правонарушении. Горбачевой В.А. вменяется, что с её ведома, как управляющей домом № по <адрес> и сотрудницы ООО УК «Жилищные услуги», допущено складирование крупного габаритного материала около контейнерной площадки, чем нарушены требования п.3.5 МПА № 297 от 05.04.2011г. «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты в г.Владивостоке».

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по административному делу, являются наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения.

Согласно п.3.1 МПА -297 от 05.04.2011г. 5 апреля 2011 г. N 297-МПА Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты в городе Владивостоке, владельцы частного жилищного фонда, юридические и физические лица, за исключением лиц, проживающих в многоквартирных домах, осуществляющие свою деятельность (проживающие) на территории города, обеспечивают вывоз отходов, в том числе путем заключения договора на вывоз отходов со специализированным предприятием, оказывающим услуги по вывозу отходов.

В соответствии с п. 3.5. запрещается складирование и хранение отходов вне специально отведенных мест.

Статьей 7.21 <адрес> об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства

По смыслу МПА -297 ответственность за нарушение Правил могут нести владельцы частного жилищного фонда, юридические и физические лица.

Горбачева В.А. является должностным лицом -управляющая домом.

Согласно договора между ООО Управляющая компания «Жилищные услуги» и ООО «Компания «МСА» от 11.01.2011г. ООО «Компания «МСА» исполняет обязанности по вывозу крупногабаритного мусора и строительного мусора от жилищного фонда. Согласно п.2 договора исполнитель обязуется добросовестно, качественно и своевременно производить вывоз КГМ и СМ.

По изложенному, суд признает, что Горбачева В.А. не относится к категории лиц подлежащих ответственности по п.3.5 МПА -297. Кроме того, ответственность за уборку КГМ несут ООО Управляющая компания «Жилищные услуги» и ООО «Компания «МСА».

На основании изложенного суд считает необходимым отменить постановление административной комиссии в отношении Горбачевой В.А. и прекратить административное производство за отсутствием в её действиях состава правонарушения.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа от 11.10.2011г. о признании Горбачевой В.А. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 г. № 44-КЗ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении о привлечении Горбачевой В.А. к административной ответственности по ст. 7.21 <адрес> «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 г. № 44-КЗ прекратить, за отсутствием в её действиях состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, в течение 10 дней, через Первореченский районный суд г. Владивостока.

Судья                                                             С.В. Каленский