Дело № 12-250/12 Р Е Ш Е Н И Е 06 июля 2012 г. судья Первореченского районного суда г. Владивостока Розанова М.А., рассмотрев жалобу Щукина А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, работающего директором ООО <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 16 от 16.05.2012 о привлечении к административной ответственности по ст. 15.33 ч. 2 КРФоАП, у с т а н о в и л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 16 от 16.05.2012 Щукин А.Г. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 300 руб. за невыполнение в установленные сроки обязанности по представлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за девять месяцев 2011 г. к определенному сроку, к 15.11.2011. Расчет представлен 15.02.2012, в результате чего нарушена ст. 15 п. 1 ч. 9 ФЗ от 24.07.2009 № 212 ФЗ, ответственность за нарушение которого предусмотрена ч. 2 ст. 15.33 КРФоАП. Не согласившись с постановлением, Щукин А.Г. подал жалобу, в которой ссылается на отсутствие основания для привлечения его к административной ответственности, ссылаясь на истечения срока давности привлечения его к административной ответственности, в связи с чем просил постановление от 16.05.2012 отменить и производство по делу прекратить. В судебном заседании представитель Щукина А.Г. - Бурмистрова Е.А. настаивала на доводах жалобы. Представитель УПФ РФ по Первореченскому району г. Владивостока Кирьянова А.Н. с жалобой не согласилась, просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, полагая срок привлечения к ответственности не пропущенным. Выслушав объяснения представителей сторон, изучив доводы жалобы, проверив материалы административного производства, суд приходит к выводу об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 16 Первореченского района от 16.05.2012 по следующим основаниям. В соответствии с частью 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно пункту 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным данным пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Материалами дела установлено, что директор ООО «Магазин привлекательных цен «Ближний» Щукин А.Г. в нарушение требований пункта 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ «О страховых взносах…» расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 6 месяцев 2011 года представил в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Первореченского района г. Владивостока в нарушение установленного законом срока не к 15.11.2011, а к 15.02.2012. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Первореченского района г. Владивостока в отношении Щукина А.Г. составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 15.33 КРФоАП за нарушение срока предоставления в орган УПФРФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2011. (л.д. 3). Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Вместе с тем, административное правонарушение, выразившееся в нарушении Щукиным установленных законодательством РФ о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Первореченского района г. Владивостока, не является длящимся, и срок давности по нему начал течь с момента наступления указанного в п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ срока, то есть с 16.11.2011 г. Из содержания ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КРФоАП, составляет три месяца со дня его совершения. По настоящему делу этот срок истек 16.02.2011 г. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. ст. 24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление об административном правонарушении в отношении Щукина А.Г. вынесено мировым судьей 16.05.2012, то есть за пределами срока давности привлечения Щукина А.Г. к административной ответственности, установленного положениями ч. 1 ст. 4.5 КРФоАП, что исключает возможность производства по данному делу. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП, суд р е ш и л: Постановление мирового судьи судебного участка № 16 Первореченского района г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Щукина А.Г. к административной ответственности по ст. 15.33 ч. 2 КРФоАП отменить. Производство по делу прекратить. Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия. Судья: