№12-381\12

Р Е Ш Е Н И Е

г.Владивосток                                                                              18 сентября 2012 года

Судья Первореченского районного суда г.Владивостока Симонова Н.П., рассмотрев жалобу Новикова <данные изъяты>, 13.02.1987 года рождения, уроженца г.Владивостока, гражданина РФ, проживающего по адресу: г<адрес> на постановление административной комиссии по Первореченскому району г.Владивостока от 21.08.2012 г.

у с т а н о в и л:

Согласно Постановлению административной комиссии по Первореченскому району г.Владивостока от 21.08.2012г. Новиков М.Н. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях» № 44-КЗ - совершил остановку транспортного средства в неустановленном месте- на газоне.

Обжалуя данное постановление, Новиков М.Н. указал, что протокол составлен в его отсутствие, о времени и месте его составления не был уведомлен, копию протокола не получал, о заседании административной комиссии уведомлен также не был. Просил суд отменить постановление административной комиссии, производство по делу прекратить.

Мотивируя жалобу в судебном заседании, Новиков М.Н. пояснил, что из-за ненадлежащего уведомления о дате и времени заседания, был лишен возможности участвовать в заседании административной комиссии, давать пояснения по делу, защищать свои права. Просил суд отменить постановление административной комиссии.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд полагает, что данное постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12.4 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» №44-КЗ производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений п. п. 1,2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове лица, привлекаемого к административной ответственности, лицо (орган), уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении, должен надлежащим образом известить указанное лицо о времени и месте рассмотрения дела.

В силу п. 4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении лицо (орган), уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении, выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Законодателем установлена определенная процедура привлечения к административной ответственности, которая, прежде всего, предполагает соблюдение прав привлекаемого к ответственности лица, установленных ст. 25.1 КоАП РФ: знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, установленными КоАП РФ. Приведенные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Без предоставления лицу возможности воспользоваться своими процессуальными правами исключается возможность всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения Новикова М.Н. лицом, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении либо уклонения от его получения извещения.

Указание в протоколе об административном правонарушении о времени и месте рассмотрения административной комиссией дела, не может быть признано надлежащим извещением о рассмотрении дела, поскольку они сделаны должностным лицом, не уполномоченным решать вопрос назначении дела к рассмотрению и вызове лица, до поступления дела об административном правонарушении лицу (органу), уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении и решения им вопроса о назначении времени и места рассмотрения дела.

Таким образом, Новиков М.Н. был лишен права участвовать в заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении, т.е. нарушен порядок привлечения к административной ответственности, в связи с чем постановление подлежит отмене.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

Руководствуясь п.1 ст.24.5, ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление административной комиссии по Первореченскому району г.Владивостоку от 21.08.2012 г. в отношении Новикова <данные изъяты>      отменить.

Дело направить в административную комиссию на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья: