Дело № 12-329/12

Р Е Ш Е Н И Е

г. Владивосток                                                            18 сентября 2012 года

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Марченко О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего <адрес>, Океанский проспект. 92-15, являющегося председателем правления ТСЖ «<данные изъяты>», по жалобе лица, привлекаемого к административной ответственности, на постановление ФИО2 инспектора <адрес> по ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о признании председателя правления ТСЖ «<данные изъяты> ФИО1, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Председатель правления ТСЖ «<данные изъяты>» ФИО1 привлечен к административной ответственности за правонарушение, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 мин. на придомовой территории жилых домов, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес> в нарушение обязательных требований ФИО2 безопасности, установленных в соответствии с Федеральным законом от 21.12.94г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03). Утвержденными приказом МЧС России от 18.06.03г. № 313, проезды к зданиям перекрыты железобетонными блоками с натянутой железной цепью, что препятствует проезду пожарной техники (ст. 151 ч. 1 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях пожарной ПБ» п. 23 ППБ 01-03, постановление Правительства Рф от 25.04.12г. № 390 п. 75).

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным ФИО2 инспектором <адрес> по ФИО2 председатель правления ТСЖ «<данные изъяты>» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 7 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, должностное лицо подал жалобу, из которой следует, что к административной ответственности он привлечена незаконно. В его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч. 8 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку обстоятельства дела не соответствуют фабуле, указанной в протоколе, поскольку он не является должностным лицом, ответственным за проезды к домам <адрес> все пожарные проезды свободны и никакими блоками и цепями не перегорожены. Также проезды к зданиям по Океанскому проспекту 94 и Алтайская, 3 он не перекрывал и к данным домам имеется свободный проезд. Кроме того, оспариваемое постановление составлено «прокуратурой Первореченского района г. Владивостока по пожарному надзору», также рассматривать дела об административных правонарушениях и назначать административные наказания от имени органов, осуществляющих государственный пожарный надзор не вправе государственные инспекторы районов в городе. В протоколе отсутствует его номер. Какие конкретно статьи закона № 69-ФЗ ему вменяются в вину, в оспариваемом постановлении не указано, что является нарушением п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ. Просит оспариваемое постановление отменить и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник поддержал доводы жалобы. Просил постановление отменить. Производство по делу прекратить.

Суд, выслушав доводы защитника, исследовав материалы административного дела, считает, что доводы жалобы не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Первореченского района г. Владивостока совместно со старшим инспектором ОНД Первореченского района г. Владивостока 01.06.13г. проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности внутридомовой территории по следующим адресам: <адрес>, в ходе которой установлено, что подъезды и проезды к жилым многоквартирным домам, расположенным по указанным адресам, перекрыты. Поскольку около третьего подъезда <адрес> установлены впритык три железобетонных блока; на границе домов № <адрес> установлены два железобетонных блока с натянутой железной цепью, расстояние между блоками составляет менее 3,5 метров; с противоположной стороны <адрес> установлен шлагбаум, который открывается автоматически консьержем дома.

По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, прокурором <адрес> вынесено постановление о возбуждении в отношении председателя правления ТСЖ «<данные изъяты>» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст.20.4 КоАП РФ, ФИО2 инспектором <адрес> по ФИО2 вынесено постановление о привлечении председателя правления ТСЖ к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 20.4 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 7 000 руб.

Частью 8 статьи 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований ФИО2 безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям.

Пунктом 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390 на руководителя организации возложена обязанность обеспечивать исправное содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 67 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", действовавшей на момент совершения правонарушения, подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен: с двух продольных сторон - к зданиям многоквартирных жилых домов высотой 28 и более метров (9 и более этажей), к иным зданиям для постоянного проживания и временного пребывания людей, зданиям зрелищных и культурно-просветительных учреждений, организаций по обслуживанию населения, общеобразовательных учреждений, лечебных учреждений стационарного типа, научных и проектных организаций, органов управления учреждений высотой 18 и более метров (6 и более этажей).

В постановлении необоснованно указано, что председателем правления ТСЖ «Орлеан» перекрыты проезды к зданиям по <данные изъяты> поскольку данное обстоятельство не подтверждается материалами дела, кроме того, ФИО1 не является должностным лицом, ответственным за проезды к данным зданиям. Вместе с тем, указанное обстоятельство не влечет прекращение производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что свободный проезд к <адрес>, собственники которого выбрали способ управления домом - ТСЖ «<адрес>» и председателем правления которого является ФИО1, перекрыт железобетонными блоками с натянутой железной цепью, расстояния между блоками недостаточно для проезда ФИО2 техники к дому, с противоположной стороны дома установлен шлагбаум, который открывается консьержем, что подтверждается актом проверки, фотографиями.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

При таких обстоятельствах суд полагает, что председатель правления ТСЖ «<данные изъяты>» обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 8 ст. 20.4 КоАП РФ.

В соответствии с Положением о федеральном ФИО2, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290 должностные лица ФИО2 вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований ФИО2 безопасности, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6; 30.8; 30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление ФИО2 инспектора <адрес> по ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о признании председателя правления ТСЖ «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.4 КоАП оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока.

Судья                                                                        О.С. Марченко