Дело № 5-93/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владивосток                                                                                       24 июня 2011 года

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Ковалев С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Владивостокской дистанции пути Дальневосточной дирекции инфраструктуры - структурное подразделение Дальневосточной железной дороги - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги», расположенное по адресу г. Владивосток, <адрес>

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от 03.05.2011 г. № №, составленному государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Приморском крае Лисицыным А.Э., в ходе совместной проверки с Приморской транспортной прокуратурой во Владивостокской дистанции пути Дальневосточной дирекции инфраструктуры - структурное подразделение Дальневосточной железной дороги - филиал открытого акционерного общества «Российские железные дороги» установлено, что в нарушение ст. 212 ТК РФ работодателем не обеспечены безопасные условия труда, в нарушение п.6.10.8.45 ПОТ РМ 006-97 (межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов станок для абразивной обработки, расположенный в помещении токарной не имеет местного отсоса, удаляющего и очищающего запыленный воздух от абразивного станка, сблокированного с его пуском и должным обеспечить максимально эффективную очистку воздуха перед выбросом в атмосферу в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.005 и СНиП 2.04.05.

Наждачный станок, установленный в помещении токарной примерной площадью 15 м2, не имеющей вентиляции и окон, выбрасывает образовавшуюся в процессе работы абразивную пыль непосредственно в помещение товарной, что ведет к прямой угрозе здоровью лиц, работающих или находящихся в данном помещении и требует незамедлительной приостановки работы станка для устранения прямой угрозы здоровью работающих лиц.

При рассмотрении дела представитель ОАО «Российские железные дороги» Зайцева Н.В. полагала, что в действиях ОАО «РЖД» отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 5.27 КоАП РФ. В своих объяснениях сослалась на то, что ОАО РЖД не извещалось о проведении проверки; протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя ОАО; указанные в протоколе факты не подтверждены результатами инструментальных измерений; СНиП 2.04.05-91 на который имеется ссылка в протоколе об административном правонарушении является недействующим; в протоколе неправильно указано на нарушение п. 6.10.8.45 Межотрослевых правил по охране труда при холодной обработке металлов. ПОТ Р М 006-97».

Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Согласно п. 6.10.13.5. ПОТ РМ 006-97 «Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов» станки должны оснащаться местным отсосом, обеспечивающим отвод образующихся при работе газов.

Согласно п. 6.7.1. ПОТ РМ 006-97 «Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов» станки, автоматические линии и другое оборудование, на котором при обработке материалов (например, при абразивной обработке, резании чугуна, графита, пластмассы и других неметаллических материалов), образуются пыль, мелкая стружка, вредные для здоровья аэрозоли, газы, концентрация которых в рабочей зоне превышает предельно допустимые нормы (ГОСТ 12.1.005), должны оснащаться устройствами, включающими пылестружкогазоприемники и отсасывающие устройства (аспирационные установки), обеспечивающие полное удаление из зоны обработки загрязненного воздуха и его очистку.

Согласно п. 6.7.2. ПОТ РМ 006-97 «Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов» отсасывающие устройства должны производить очистку воздуха, удовлетворяющую требованиям ГОСТ 12.1.005. Для экспортируемого оборудования следует придерживаться санитарных норм, действующих в стране-потребителе.

Для станков, работающих абразивными кругами, это требование обязательно как при обработке изделий, так и при правке круга.

Согласно акта проверки о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 03.05.2011 г. № 4-476-11-ТПР/2 с 27.04.2011 г. по 03.05.2011 г. руководителем Государственной инспекцией труда-главного государственного инспектора труда в Приморском крае Кожушко С.В. проведена внеплановая, выездная проверка в отношении Открытого акционерного общества «Российские железные договори» Владивостокская дистанции пути Дальневосточной железной дороги-филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги». В пункте 9 акта указано, что работодателем не обеспечены безопасные условия труда, в нарушение п.6.10.8.45 ПОТ РМ 006-97 Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов станок для абразивной обработки, расположенный в помещении токарной не имеет местного отсоса.

Постановлением Минтруда РФ от 27.10.1997 N 55 утверждены Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов "ПОТ Р М 006-97.

Пунктом 6.7.1 Межотраслевых правил предусмотрено, что станки, автоматические линии и другое оборудование, на котором при обработке материалов (например, при абразивной обработке, резании чугуна, графита, пластмассы и других неметаллических материалов), образуются пыль, мелкая стружка, вредные для здоровья аэрозоли, газы, концентрация которых в рабочей зоне превышает предельно допустимые нормы (ГОСТ 12.1.005), должны оснащаться устройствами, включающими пылестружкогазоприемники и отсасывающие устройства (аспирационные установки), обеспечивающие полное удаление из зоны обработки загрязненного воздуха и его очистку.

В пункте 6.10.8.45 Межотраслевых правил установлено специальное правило для станков для абразивной обработки, а именно : местные отсосы и устройства, удаляющие и очищающие запыленный воздух от абразивных станков, должны быть сблокированы с его пуском и должны обеспечивать максимально эффективную очистку воздуха перед выбросом в атмосферу в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.005 и СНиП 2.04.05.

Приведенные требования Межотраслевых правил являются безусловными в связи с чем доводы представителя ОАО РЖД о том, что в ходе проверки не применялись инструментальные измерения не влияют на квалификацию правонарушения.

Из акта и протокола об административном правонарушении, следует, что в помещении токарной Владивостокской дистанции пути дирекции инфраструктуры по <адрес> установлен и эксплуатируется станок для абразивной обработки не имеющий местного отсоса удаляющего и очищающего запыленный воздух от абразивного станка.            

Таким образом, Владивостокской дистанцией пути дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Дальневосточной железной дороги-филиал открытого акционерного общества «Российские железные дороги» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Доводы представителя ОАО РЖД о том, что протокол составлен в отсутствие законного представителя ОАО опровергаются протоколом об административном правонарушении согласно которому при его составлении присутствовал начальник Владивостокской дистанции Козлитина М.В..

При назначении наказания, суд учитывает, характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности допущенного правонарушения, представляющего угрозу здоровью работающих в производственном помещении лиц.

С учетом этого ОАО РЖД следует назначить наказание в виде приостановления деятельности Владивостокской дистанции пути Дальневосточной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения ДВЖД - филиала ОАО РЖД по эксплуатации станка для абразивной обработки металлов установленного в помещении токарной по <адрес> в г Владивостоке на 90 суток.

На основании пп.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ

п о с т а н о в и л :

Признать ОАО РЖД в лице Владивостокской дистанции пути дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Дальневосточной железной дороги - филиал открытого акционерного общества «Российские железные дороги», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации станка для абразивной обработки в помещении токарной по <адрес> в г Владивостоке на 90 суток.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья :