ст.6.3 КоАП РФ



№5-152/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 сентября 2011года судья Первореченского районного суда г.Владивостока Симонова Наталья Павловна рассмотрев в помещении Первореченского суда г.Владивостока каб.2 дело об административном правонарушении предусмотренного ст. 6.3 КаАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Галко <данные изъяты> проживающего по адресу: г<адрес>

у с т а н о в и л :

08.08.2011 г Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю произведен осмотр автостоянки, принадлежащей индивидуальному предпринимателю Галко Я.Н., расположенной по адресу: г. <адрес> по жалобе о нарушении требований санитарного законодательства при размещении и эксплуатации автостоянки в непосредственной близости от жилого дома № № по ул. <адрес> с нарушением правил СанПин 2.2.1\2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В результате осмотра выявлены нарушения, в связи с чем 26.07.2011 года вынесено Определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Галко Я.Н., истребованы сведения, составлен протокол № 298 от 09.08.2011 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Галко Я.Н. Согласно протокола при административном расследовании в отношении ИП Галко Я.Н., предоставляющего услуги автостоянки по адресу: г. <адрес> выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: автостоянка расположена на расстоянии не более 10 метров от двух детских площадок по ул. <адрес>, при этом вместимость автостоянки составляет 41 машиноместо, что является нарушением требований п.2.1 гл. 7, табл. 7.1.1 СанПиН 2.2.1\2.1.1.1200-03 «санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 с изменениями от 09.09.2010 г.) ст.11,ст. 20, ст. 24 ФЗ от 30.03.1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями от 28.12.2010 г.). В соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 санитарный разрыв (расстояние) от автостоянок вместимостью от 11 до 50 машино - мест до детских площадок должен составлять 50 метров.

Индивидуальный предприниматель Галко Я.Н. осуществляет деятельность по организации стоянки автотранспортных средств в соответствии с договором аренды земельного участка № 01-Ю-13804 от 05.05.2011 года в районе дома № по ул. <адрес>, заключенного с Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края: автостоянка ограждена со стороны жилого дома и детских площадок, на въезде на автостоянку установлен шлагбаум, на автостоянке оборудован пост охраны.

Бензапирен относится к веществам 1-го класса опасности и является самым токсичным из полиароматических углеводов. Образуется при сгорании углеводородного жидкого, твёрдого и газообразного топлива (в меньшей степени при сгорании газообразного). Обладает сильным канцерогенным эффектом. В окружающей среде накапливается преимущественно в почве, меньше в воде. Из почвы поступает в ткани растений и продолжает своё движение в трофической цепи, при этом на каждой её ступени содержание бензапирен в природных объектах возрастает на порядок. Воздействие на человека и окружающую среду выражается в том, что канцерогенное вещество, высокая концентрация которого способна вызвать генные мутации, злокачественные раковые опухоли и другие заболевания, что является нарушением ст. ст.11, 20, 24 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.1 гл.7 табл.7.1.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1230-03 «Санитарно -защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов.

В судебном заседании представитель Галко Я.Н. пояснил, что выводы о расстоянии от автостоянки до детской площадки сделаны при визуальном осмотре, без проведения замеров, кроме того, отсутствуют сами детские площадки, имеются лишь бельевые площадки, замеры концентрации бензапирена никто не замерял, в связи с чем отсутствуют доказательства как вины ИП Галко, так и состава административного правонарушения. Земельный участок используется исключительно по целевому назначению, был предоставлен именно для использования под автостоянку.

Выслушав представителя ИП Галко Я.Н., изучив материалы дела, прихожу к выводу, что вина ИП Галко в совершении административного правонарушения не нашла своего подтверждения в судебном заседании.

Так согласно протокола об административном правонарушении объективную сторону административного правонарушения составляет эксплуатация ИП Галко автостоянки вместимостью 41 машиномест, которая расположена на расстоянии не более 10 метров от двух детских площадок по ул.<адрес>. Указанная объективная сторона установлена лицом, составившим протокол при визуальном осмотре автостоянки и изучении документов: ситуационно плана, договора аренды, эскизного проекта.

Вместе с тем как протоколе об административном правонарушении, так и в протоколе №36 осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей от 08.08.11г. отсутствуют сведения о применении измерительных приборов для определения расстояния от автостоянки до предполагаемых детских площадок, определение такого расстояния простым визуальным осмотром суд признает недостоверным, отсутствует описание местоположения детских площадок и их оборудования или иных признаков, позволяющих их идентифицировать именно как «детские площадки».

Также в материалах дела представлен ситуационный план, на котором указаны детские площадки, однако указанный ситуационный план является лишь частью эскизного проекта (т.е проектируемого объекта) и не соответствует представленной представителем ИП Галко топосьмке (схеме генплана М 1:500), согласованной с Управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока 23.06.2011г., отражающей фактическое состояние территории, на которой отсутствуют детские площадки, имеются лишь две бельевые площадки.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3.КоАП РФ не нашла своего подтверждения, т.е. отсутствует состав административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 1.5, п.2 ст. 24.5,29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении ИП Галко <данные изъяты> <данные изъяты> прекратить.

На постановление может быть подана жалоба в Приморский краевой суд в течении 10 дней через Первореченский районный суд г.Владивостока.

Судья