№5-185/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 17 октября 2011года судья Первореченского районного суда г.Владивостока Симонова Наталья Павловна рассмотрев в помещении Первореченского суда г.Владивостока каб.2 дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Росток», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес> у с т а н о в и л : 12.09.2011 года специалистом - экспертом отдела надзора за состоянием среды обитания и условиями проживания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю при внеплановом мероприятии по надзору в отношении ООО «Росток», осуществляющего деятельность в салоне красоты в торговом центре «Надежда» по адресу: <адрес> установлено, что в салоне красоты ООО «Росток» предоставляются медицинские услуги (рефлексотерапия, терапевтическая косметология, лечебный массаж всего тела, головы, иглоукалывание) при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения и лицензии на медицинские услуги. 12.09.2011 года при визуальном осмотре салона выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно не соблюдаются требования санитарно-противоэпидемиологического режима, что явилось основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Росток». Согласно Протокола об административном правонарушении № 441 от 03.10.2011 года 12.09.2011 при осмотре салона красоты ООО «Росток» по адресу: г.<адрес> выявлены следующие нарушения: - в салоне красоты отсутствуют документы, подтверждающие в установленном порядке безопасность продукции, используемой в салоне красоты (косметические средства, средства по уходу за волосами, ногтями, кожей, средства для проведения татуажа), что является нарушением п. 1.6, СанПиН 2.1.2.2631-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские икосметические услуги" (далее по тексту сокращенно СанПиН 2.1.2.2631-10). -в помещении №1 салона красоты, в котором оказываются услуги (татуаж, пирсинг косметические услуги, чистка лица, уход за кожей лица, уход за кожей рук, наращивание ресниц, татуаж губ, бровей, ретуширование губ, татуаж век, выщипывание и покраска бровей, макияж, стразы на зубы, татауировки, пилинг, рефлексотерапия, диетология, перманентный макияж, лечебный массаж, терапевтическая косметология, педикюр) вентиляция естественная и искусственная отсутствует, централизованное холодное, горячее водоснабжение отсутствует, что является нарушением требований п.6.1, п.6.4, п.6.5 СанПиН 2.1.2.2631-10; для всех помещений салона красоты оборудована одна раковина для мытья волос,которая установлена в помещении №1, что является нарушением требований п. 6.5СанПиН 2.1.2.2631-10; на всех рабочих местах маникюра, педикюра, косметологов отсутствует местное освещение, что является нарушением требований п. 8.3 СанПиН2.1.2.2631-10; во всех помещениях не проводится генеральная уборка, отсутствует график проведения генеральных уборок, что является нарушением п.9.5 СанПиН 2.1.2.2631-10; допускается повторное использование пакетов и мешков для мусора и их вытряхивание в контейнер для бытовых отходов, что является нарушением требований п.9.8 СанПиН 2.1.2.2631-10; стирка использованного белья и рабочей одежды проводиться каждым работником на дому самостоятельно, в салоне красоты отсутствуют условия для стирки белья, договор на стрику с прачечной отсутствует, что является нарушением требований п. 9. 12 СанПиН 2.1.2.2631-10; - удаление остриженных волос с шеи и лица клиента проводится грязной кисточкой, зажимы, бигуди, колпаки и сетки для химической завивки волос, шапочки для мелирования не моют под проточной водой с моющими средствами после каждого клиента, что является нарушением требований п. 9.13, п. 9.15 СанПиН 2.1.2.2631-10; - расчески, щетки, ножницы для стрижки волос не моют под проточной водой после каждого клиента, не помещают в стерилизаторы, разрешенные к использованию в установленном порядке и имеющие инструкцию по применению на русском языке, или в растворах дезинфицирующих средств по режиму, применяемому при грибковых заболеваниях, что является нарушением требований п.9.16 СанПиН 2.1.2.2631-10; - для парикмахерских мест, для маникюра, педикюра, пирсинга, пилинга, татуажа, косметических услуг определен минимальный набор типовых инструментов для обслуживания одного клиента, не одно рабочее место следует имеется менее трех таких наборов, что является нарушением требований п. 9.21 СанПиН 2.1.2.2631-10 ; -электроды к косметическому оборудованию и приборам не протирают тампоном смоченным в дезинфицирующем растворе не вызывающем коррозию, в концентрациях применяемых при вирусных гепатитах, что является нарушением требований п. 9.2j СанПиН 2.1.2.2631-10; в помещениях салона красоты отсутствует общеобменная механическая приточно-вытяжная вентиляция, что является нарушением требований п. 7.4 СанПиН 2.1.2.2631-10 рабочие места мастеров по наращиванию ногтей (2 рабочих места) не оборудованы местной принудительной вытяжной вентиляцией, что является нарушением требований п.7.6 СанПиН 2.1.2.2631-10; - отсутствуют ванны для ног с подводкой горячей и холодной воды и отдельная раковина для мытья рук, что является нарушением требований п.3.6. СанПиН 2.1.2.2631-10; -в помещении №1, рассчитанном на 4 рабочих места косметологов, отсутствуют перегородки высотой 1,8 - 2,0 м., что является нарушением требований п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2631-10; - в салоне красоты нет вспомогательных, подсобных и бытовых помещений (гардеробной комнаты отдыха и приема пищи, санузла), нет места или помещения для хранение инвентаря, мусора и остриженных волос, не соблюдается нормативная площадь нарабочие места мастеров педикюра, косметологов, что является нарушением требований п.3.1, приложение №1,п.3.3, п. ЗЛО, п. 10.2 СанПиН 2.1.2.2631-10; - в салоне красоты не осуществляется профилактическая дезинфекция (обеззараживание поверхностей, помещений, мебели, оборудования и других предметов, используемых в работе), дезинсекция и дератизация, что является нарушением требований п.п. 9.1, 9.24,9.9 СанПиН 2.1.2.2631-10; - инструменты для педикюра, татуажа, пилинга, иглоукалывания, ватные шарики расчески, щетки, ножницы для стрижки волос и другие расходные материалы не стерилизуют в стерилизаторах, что является нарушением требований п.9.16 СанПиН 2.1.2.2631-10; - ванночки для рук после каждого клиента не подвергаются дезинфекции в дезинфицирующем растворе, что является нарушением требований п. 9.19 СанПиН2.1.2.2631-10; - в салоне красоты отсутствуют химические дезинфекционные средства для профилактической дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации, не применяются и физические методы для осуществления профилактической дезинфекции и стерилизации, проведение которых необходимо для предупреждения распространение парентеральных гепатитов, ВИЧ-инфекции, туберкулеза, грибковых заболеваний и других инфекций, что является нарушением требований п.п. 9.2., 9.27 СанПиН 2.1.2.2631-10; - стерилизатор, установленный в помещении №2, для обработки инструментов для маникюра не имеет документ, подтверждающий его безопасность при использовании и инструкцию по применению на русском языке, что является нарушением требований и 9.25 СанПиН 2.1.2.2631-10; - инструменты, используемые для манипуляций, при которых возможно повреждение кожных покровов или слизистых оболочек (педикюр, татуаж, пирсинг, косметически процедуры, иглоукалывание) после каждого клиента не помещают в дезинфицирующий раствор, не подвергают предстерилизационной очистке и стерилизации, что является нарушением требований п. 9.24 СанПиН 2.1.2.2631-10; - в салоне красоты работают 4 человека (граждане КНР), ни один из работников не прошел обучения по организации противоэпидемического режима и повседневного контроля режима дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов, используемых при маникюре, педикюре, татуаже, пирсинге, пилинге косметических услугах; руководителем организации не назначен работник, прошедший обучение для организации противоэпидемического режима и повседневного контроля режима дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструмента используемых при маникюре, педикюре, татуаже, пирсинге, пилинге и косметически услугах,, что является нарушением требований п. 9.26 СанПиН 2.1.2.2631-10; - отсутствуют емкости с рабочими растворами средств, которые должны быть снабжен крышками, иметь четкие надписи с указанием названия средства, его концентрации назначения, даты приготовления рабочего раствора, что является нарушением требована п. 9.28 СанПиН 2.1.2.2631-10; - все манипуляции при которых может произойти загрязнение рук кровью (косметические услуги, татуаж, пирсинг,) проводятся без применения резиновых перчаток, необходимых для профилактики заражения парентеральными гепатитами и ВИЧ-инфекцией, что является нарушением требований п. 9.30 СанПиН 2.1.2.2631-10; - персонал салона красоты не обеспечен специальной одеждой и средствам индивидуальной защиты, что является нарушением требований п. 9.29 СанПиН 2.1.2.263 1-10; - работники салона красоты не обеспечены медицинской аптечкой, в состав которой должны входить 70 спирт; 5 %-ный спиртовой раствор йода; лейкопластырь, перевязочный материал; латексные перчатки; емкость для разведения воды; навески] марганцево-кислого калия по 50 мг., что является нарушением требований п. 9.30 СанШ 2.1.2.2631-10; - для сбора остриженных волос в салоне отсутствуют закрывающиеся совки, посредством которых остриженные волосы должны собираться непосредственно у кресла, отсутствуют закрытые емкости для сбора волос, которые устанавливаются в подсобном помещении, что является нарушением требований п. п. 9.6, 10.2 СанПиН 2.1.2.2631-10; - система сбора, временного хранения и транспортирования медицинских отходов не включает обеззараживание/обезвреживание (отходы класса «Б», образующиеся в салоне красоты, не подвергаются обязательной дезинфекции), что является нарушением требований п.3.1 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»; - руководителем организации не утверждена инструкция, в которой должны быть определены ответственные сотрудники и процедура обращения с медицинскими отходами в данной организации, что является нарушением требований п.3.2 СанПиН 2.1.7.2790-10. Допускается смешение отходов различных классов в общей емкости ( в одном пакте), что является нарушением требований п. 3.3. СанПиН 2.1.7.2790-10; - к работам по обращению с медицинскими отходами допускаются лица, не прошедшие предварительный инструктаж по безопасному обращению с медицинскими отходами, что является нарушением требований п. 3.5. СанПиН 2.1.7.2790-10; - в организации отсутствует схема обращения с отходами, которая должна быть разработана в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил и утверждена руководителем организации, что является нарушением требований п. 3.6, п.3.7. СанПиН 2.1.7.2790-10; - персонал салона красоты не проходит предварительные (при приеме на работу) и периодические медицинские осмотры в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, что является нарушением требований п. 4.1 СанПиН 2.1.7.2790-10, п. 9.29 СанПиН 2.1.2.2631-10; - персонал не привит в соответствии с национальным и региональным календарем профилактических прививок, при приеме на работу персонал не проходит обязательный инструктаж по правилам безопасного обращения с отходами, персонал не обеспечен спецодеждой и сменной обувью, средствами индивидуальной защиты (халаты/комбинезоны, перчатки, маски/респираторы/защитные щитки, специальная обувь, фартуки, нарукавники и другое), что является нарушением требований п. п. 4.2., 4.3., 4.4, 4.5 СанПиН 2.1.7.2790-10. Отсутствует договор на вывоз отходов классаА,Б. В судебное заседание представитель ООО «Росток» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. В действиях ООО «Росток» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Вина ООО «Росток» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом № 441 осмотра принадлежащих юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.09.2011 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении по делу № 441 от 29.08.2011 года, определением об истребований сведений по делу № 441 от 29.08.2011 года, уведомлением о проведении осмотра салона красоты по адресу: г. <адрес> договором субаренды № 164 от 01.08.2011 года, определением о вызове для составления протокола об административном правонарушении от 12.09.2011 года, протоколом об административном правонарушении № 441 от 03.10.2011 года Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. С учетом обстоятельств совершения административного правонарушителя, выявленных в ходе проверки нарушений, создающих реальную угрозу жизни и здоровью людей при оказании услуг в салоне красоты ООО «Росток» суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности салона красоты ООО «Росток» сроком на 60 суток. Руководствуясь ст.ст. 4.4, 29.10 КоАП РФ, судья п о с т а н о в и л : ООО «Росток» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности салона красоты ООО «Росток», расположенного на 1-ом этаже торгового центра «Надежда» по адресу г.<адрес> сроком на 60 суток. На постановление может быть подана жалоба в Приморский краевой суд в течении 10 дней через Первореченский районный суд г.Владивостока. Судья: Постановление вступило в законную силу: подлежит немедленному исполнению_________ Постановление выдано: __17.10.2011 Срок исполнения: 1 год ___________________
-уборочный инвентарь (ведра, тазы, ветошь, швабры) не промаркирован с указанием помещений и видов уборочных работ, по окончании уборки инвентарь не обрабатывают моющими и дезинфицирующими средствами и не просушивают, что является нарушением требований п. 9.4 СанПиН 2.1.2.2631-10;
- съемные ножи электрических бритв не протирают тампоном, смоченным в дезинфицирующем растворе, не вызывающем коррозию, в концентрациях, применяемых при вирусных гепатитах, а просто отряхивают кистью, что является нарушением требований п. 9.17 СанПиН 2.1.2.2631-10;
- в организации ООО «Росток» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение и лицензия на медицинские виды деятельности, оказываемые в салоне красоты ООО «Росток» (рефлексотерапия, перманентный макияж, лечебный массаж, терапевтическая косметология), что является нарушением требований ст. 40 ФЗ №52 от 30.03.99г«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19 июля 2007г.N224«О санитарно-эпидемиологических экспертизах обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видовоценок» (в ред. Приказов Роспотребнадзора от 30.04.2009 N 359, от 12.08.2010 N309),Федерального закона от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.012007 г. N 30, что является нарушением ст. 11, ст. 24, ст. 40 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19 июля 2007 г. N 224 « О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок» (в ред. Приказов Роспотребнадзора от 30.04.2009 N 359, от 12.08.2010 N 309), Федерального закона от 08.08.2001г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании медицинской деятельности,
утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.01. 2007 г. N 30, СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» (утв.постановлением Главного государственного врача РФ от 18.05.2010г. N59), СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».