РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Первомайское 15 апреля 2011 года
Первомайский районный суд Томской области в составе
судьи Чубукова В.В.
при секретаре Мячиной Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповских П.И. к ГУ УПФ РФ в Первомайском районе Томской области о включении в специальный стаж периода работы, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Филипповский П.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Первомайском районе Томской области, указывая, что 29.10.2010 года обратился с заявлением о назначении пенсии в Первомайский отдел Управления пенсионного фонда. В назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа. Из специального стажа были исключены периоды работы в должности пилоточа в Первомайском ЛПХ с 15.04.1983 года по 15.08.1995 года, в связи с тем, что должность пилоточ не предусмотрена Списком № 2 от 26.04.1991 года как должность, дающая право на досрочную пенсию, в указанном списке значится профессия «Рабочего по обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом», а также период с 15.06.2005 года по 30.11.2008 года в ООО «Нижний склад», так как в выписке из индивидуального лицевого счета не указаны сведения о льготном характере работы. На самом деле в указанные периоды времени он работал именно в должности пилоточа, функции соответствовали профессии «рабочего по обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом», исполнял именно эти обязанности. В трудовую книжку была внесена запись местного наименования профессии. То, что он работал именно в должности, соответствующей по характеру работы должности, указанной в Списке № 2 от 26.04.1991 года «рабочего по обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом» подтверждается тем, что в должностной инструкции слесаря пилоправа (пилоточа) указаны функции именно «рабочего по обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом». Кроме того, эта же должность указана и в штатном расписании предприятия, на котором он работал. Истец просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Томской области включить в специальный стаж работу в период с 15.04.1983 года по 15.08.1995 года в качестве пилоточа в Первомайском ЛПХ и с 15.06.2005 года по 30.11.2008 года в ООО «Нижний склад» в качестве слесаря пилоточа, назначить выплату пенсии с 29.10.2010 года.
Истец в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным.
В судебных заседаниях 22.03.2011г., 08.04.2011г., 14.04.2011г. истец исковые требования подтвердил, суду пояснил, что точил пилы, в приказе не было указано, что он работает на вредном производстве.
Представитель ответчика Шахов Д.В., действующий на основании доверенностей от /..../, /..../, исковые требования не признал, суду пояснил, что истец работал в лесной промышленности. Список № 2 от 26.04.1991г. предусматривает должность, применимую в металлообрабатывающей промышленности. Сведений о том, что работа являлась льготной, не представлено, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В период с 15.05.2005г. по 30.11.2008г. у истца имеется отпуск без сохранения заработной платы.
Согласно отзыву на исковое заявление ГУ УПФ РФ в Первомайском районе исключению из подсчета специального стажа Филипповских П.И. подлежит период с 15.04.1983 года по 15.08.1995 года, так как в представленных документах должность именуется пилоточ, что не соответствует Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Указанным списком предусмотрена должность «Рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом», однако в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздела «Лесозаготовки» нет. Представленные истцом документы свидетельствуют о том, что истец работал в лесопромышленном комплексе. Должность, дающая право на льготную пенсию – «рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом», относится к разделу «Металлообработка».
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального Закона № 173-ФЗ, постановлением Правительства № 555 от 24.07.2002 года исключению из подсчета специального стажа Филипповских П.И. подлежит период с 15.06.2005 года по 30.11.2008 года в ООО «Нижний склад» в качестве слесаря пилоточа, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в условиях для досрочного назначения трудовой пенсии не указаны сведения о характере льготной работы.
Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Выслушав объяснение представителя ответчика, изучив материалы дела, суд удовлетворяет требования истца частично по следующим основаниям.
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 предусмотрена профессия «рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом».
Согласно решению территориального органа ПФР в Первомайском районе Томской области № /..../ от /..../ специальный трудовой стаж у Филипповских П.И. отсутствует. Исключению из специального стажа подлежат периоды работы с 15.04.1983г. по 15.08.1995г. в Первомайском ЛПХ в должности пилоточ; с 15.06.2005г. по 30.11.2008г. в ООО «Нижний склад», так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в условиях для досрочного назначения трудовой пенсии не указаны сведения о льготном характере работы.
Довод истца о том, что он работал с 15.04.1983г. по 15.08.1995г. и с 15.06.2005г. по 30.11.2008г. в качестве рабочего, занятого на точке металлических изделий и инструмента абразивным кругами сухим способом, подтверждается следующими доказательствами.
Решением Первомайского районного суда Томской области от 17.12.2010г. установлен факт принадлежности Филипповских П.И. трудовой книжки № /..../ с датой заполнения /..../.
В указанной трудовой книжке имеются записи от /..../ о принятии на нижний склад Первомайского ЛПХ пилоточем на основании приказа № /..../ от /..../ и запись от /..../ об увольнении на основании приказа № /..../ от /..../; а также записи от /..../ о принятии в ООО «Нижний склад» слесарем-пилоточем на основании приказа № /..../ от /..../ и запись от /..../ об увольнении на основании приказа № /..../ от /..../
Согласно штатному расписанию ООО «Нижний склад» на период 2007 года в данной организации предусмотрена одна штатная единица слесаря-пилоправа (пилоточа).
Исходя из справки ООО «Нижний склад» от /..../ Филипповских П.И. работал в ООО «Нижний склад» в должности слесаря-пилоправа (пилоточа) при шестидневной рабочей неделе с полным рабочим днем – 7 часов с 28.06.2005г. по 13.02.2008г.; с 17.02.2008г. по 08.06.2008г.; с 13.08.2008г. по 31.01.2009г.
В соответствии с должностной инструкцией слесаря-пилоправа (пилоточ), утвержденной генеральным директором ООО «Нижний склад» 08.01.2006г. слесарь-пилоправ (пилоточ) должен знать устройство и правила эксплуатации станков для затачивания пильных цепей и пил, раскряжевочных агрегатов и установок и правила их установки; правила и технологию процесса затачивания, правки, рихтовки, разводки рамных и дисковых пил для деревообрабатывающих станков, разводки пильных цепей и пил раскряжевочных агрегатов и установок; основные свойства металлов и абразивных материалов для изготовления ручного лесорубочного инструмента, устройство, правила эксплуатации станков для затачивания и правки лесорубочного инструмента. Слесарь-пилоправ (пилоточ) обязан осуществлять ремонт рамных и дисковых пил для деревообрабатывающих станков пильных цепей и пил, раскряжевочных агрегатов и установок; обеспечивать правку и заточку рамных и дисковых пил для деревообрабатывающих станков, пильных цепей, пил и топоров.
В соответствии с «Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 40 в разделе «Общие профессии деревообрабатывающих производств; лесопиление и деревообработка» предусмотрена профессия «заточник деревообрабатывающего инструмента», в наименовании профессий по действовавшим выпускам и разделам ЕТКС издания 1972, 1975г.г. предусмотрена профессия пилоточ. Исходя из данного справочника характеристика работ заточника деревообрабатывающего инструмента включает в себя заточку рамных, дисковых и ленточных пил на самостоятельно налаженных заточных станках и автоматах, вальцовку и правку полотен рамных пил, штамповку, развод зубьев пил, подбор шлифовальных кругов и их испытание, участие в ремонте обслуживаемого оборудования.
Согласно «Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих Выпуск 67 «Перечень-алфавит профессий рабочих, помещенных в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, с указанием наименований профессий по ранее действовавшему ЕТКС» в разделе «Общие профессии деревообрабатывающих производств» по выпускам ЕТКС, утвержденным в 1983-1986 г.г. предусмотрена профессия «заточник деревообрабатывающего инструмента», по выпускам ЕТКС 1969-1980 г.г. предусмотрена профессия «пилоточ».
Профессии «рабочие, занятых на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом» в указанных «Единых тарифно-квалификационных справочниках работ и профессий рабочих» нет.
По мнению суда, профессия истца как рабочего, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом не была указана в его трудовой книжке, а также штатном расписании организации по причине ее отсутствия в ЕТКС.
Исходя из правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесозаготовительных работ ПОТ РМ 001-97, утвержденных постановлением министерства труда и социального развития РФ от 21.03.1997г. № 15 в разделе «общие профессии деревообрабатывающих производств» предусмотрена профессия «пилоточ, занятый на работе абразивными кругами сухим способом».
В соответствии с п.п. 1.3, 1.4., 3.11 типовой инструкции по охране труда для пилоточа, пилоправа, ножеточа, утвержденной Департаментом лесного комплекса Министерства экономики РФ от 15.12.1997г., при правке и заточке пил выделяется много пыли. На заточных станках, работающих без охлаждающей жидкости, для улавливания и удаления абразивной и металлической пыли должны быть установлены пылеотсосы. Электродвигатель и электропусковая аппаратура станков должны быть заземлены для предохранения рабочих от поражения электрическим током. На верстаках для ручной обработки инструмента нужно устанавливать сетки, предохраняющие рабочих от отлетающих кусков металла. У станков помимо общего должно быть установлено местное освещение. Работа по правке и заточке пил должна производиться в спецодежде и с использованием индивидуальных защитных средств. Для предохранения глаз точильщика от абразивной пыли заточной станок должен быть снабжен козырьком из прозрачной пластмассы. Если козырька нет, работать нужно в очках из небьющегося стекла или пластмассы.
На основании приказа Министерства здравоохранения СССР № 65 от 29.01.1988г. «О введении отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также норм санитарной одежды и санитарной обуви» пилоточ в качестве специальной одежды должен получать костюм хлопчатобумажный, рукавицы комбинированные.
Согласно Списку производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 10.09.1980г. № 283/П-9 в разделе «Общие профессии деревообрабатывающих производств» предусмотрена профессия «пилоточ, занятый на работе с абразивными кругами сухим способом». Настоящее постановление действовало в период работы истца пилоточем с 15.04.1983г. по 15.08.1995г. и фактически прекратило действие в связи с принятием постановления Правительства РФ от 25 февраля 2000г. N163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет», в котором в разделе «Лесозаготовительные работы» предусмотрена профессия «пилоправ».
Таким образом, законодательство, действующее в период работы истца пилоточем, относит данную профессию к работам с вредными и тяжелыми условиями труда.
Кроме того, суд считает, что профессия «рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом» является собирательным понятием, в которое входит профессия рабочего, занятого на точке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. По мнению суда, работа пилоточа тождественна профессии рабочего, занятого на точке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, следовательно, работу пилоточа можно отнести к работам с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Как следует из показаний свидетелей Л.В., К.В., К.Н. истец в спорный период времени осуществлял точку металлических изделий и инструмента сухим способом.
Свидетель Л.В. показал, что с истцом вместе работал, он устроился в июне 1983года, работал рамщиком, истец работал в леспромхозе пилоточем, готовил дисковые пилы. Заточка, нарезка пил производилась вручную, работал в пыли, был сухой способ шлифовки. Организация, в которой работал истец, с 1983 по 1995 годы занималась заготовкой и переработкой древесины. Потом истец уволился в 1995-1996 годах, он работал вместо него.
Свидетель К.В. показал, что вместе с истцом работали с 1985 года, он работал в леспромхозе газоэлектросварщиком, истец пилоточем. В 1995 году он уволился, истец продолжал там работать. Условия, в которых работал истец, были невыносимые, стоял станок, вытяжки не было, в помещении стояла пыль, работали две рамы в две смены. Истцу нужно было срезать старые зубья и наточить новые. Организация, в которой они работали, занималась лесной промышленностью, пилили доски, дранку.
Свидетель К.Н. показал, что с /..../ по /..../ работал в ООО «Нижний склад» директором, до 2006 года работал инженером по охране труда. Истец в основном работал на раме, потом его перевели работать пилоточем, работал в две смены, точил методом сухой точки. Была проверка в организации, сделали замечание, что нет вытяжки, потом сделали вытяжку. Будучи руководителем, он не передавал сведения о факте льготной работы истца, так как не знал, что должен был этого делать, это его вина. За 2007 год он передавал сведения о том, что истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, были межсезонные работы, истец не работал определенный период.
Согласно трудовой книжке Л.В., заполненной /..../, он с /..../ по /..../ работал в Первомайском ЛПХ на нижнем складе рабочим в цехе лесопиления.
В соответствии с приказом ООО «Нижний склад» № /..../ от /..../ К.Н. с /..../ назначен Генеральным директором ООО «Нижний склад» на основании решения № /..../ от /..../ участника ООО «Нижний склад».
Довод представителя ответчика о том, что п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» запрещено подтверждение свидетелями характера работы, не принимается судом, так как свидетели подтверждают место работы истца и указывают, на каких механизмах работал истец в спорный период времени.
Суд считает не соответствующим требованиям законодательства довод ответчика о том, что должность, дающая право на льготную пенсию – «рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом», относится к разделу «Металлообработка», в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздела «Лесозаготовки» нет, а представленные истцом документы свидетельствуют о том, что истец работал в лесопромышленном комплексе, поэтому он не имеет право на льготную пенсию.
Согласно указаниям Министерства социального обеспечения РСФСР от 15.05.1991г. № 1-57-У «О порядке применения списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10» подраздел 12 раздела XIV Списка № 2 «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.
Следовательно, рабочие, занятые на точке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, указанные в списке № 2 раздела XIV, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работали, в том числе, если они работали на предприятиях лесозаготовки.
Судом также не принимается довод ответчика о том, что исключению из подсчета специального стажа Филипповских П.И. подлежит период работы с 15.06.2005 года по 30.11.2008 года в ООО «Нижний склад» в качестве слесаря пилоточа, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в условиях для досрочного назначения трудовой пенсии не указаны сведения о характере льготной работы.
В силу подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» для назначения мужчинам трудовой пенсии по старости по достижении ими 55 лет необходимо, чтобы они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имели страховой стаж не менее 25 лет.
Судом установлено, что профессия, по которой работал истец с 15.06.2005 года по 30.11.2008 года, относится к работам с тяжелыми условиями труда. Следовательно, он имеет право на назначение пенсии по старости по достижении им 55-летнего возраста. Сведения о характере работы истца не были представлены по вине руководителя предприятия, где истец работал в спорный период времени, что подтверждается показаниями свидетеля К.Н. Не представление сведений о характере льготной работы по вине руководителя предприятия не должно нарушать пенсионных прав работника, фактически работавшего по профессии, дающей ему право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Вместе с тем суд исключает из периода работы истца время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Филипповских П.И. в 2007 году находился в отпуске без сохранения заработной платы 5 месяцев 9 дней.
В соответствии с п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Таким образом, период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы не подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что Филипповских П.И., работая с 15.04.1983 года по 15.08.1995 года в качестве пилоточа в Первомайском ЛПХ и с 15.06.2005 года по 30.11.2008 года в качестве слесаря пилоточа в ООО «Нижний склад», фактически выполнял функциональные обязанности рабочего, занятого на точке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, а данная профессия включена в Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, поэтому эти периоды работы подлежат включению ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, за исключением времени нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы.
Специальный трудовой стаж истца, с учетом спорного периода работы и без учета времени нахождения его в отпуске без сохранения заработной платы составляет более 12 лет 6 месяцев.
Исходя из трудовой книжки, страховой стаж Филипповских П.И. составил более 25 лет.
В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В соответствии с решением № /..../ от /..../ Филипповских П.И. обратился за назначением пенсии 29.10.2010 года.
Согласно паспорту Филипповских П.И. /..../ № /..../, выданному /..../, дата рождения истца /..../. Таким образом, на момент подачи заявления о назначении пенсии – 29.10.2010 года, истцу исполнилось 55 лет.
Следовательно, требование Филипповских П.И. о назначении ему пенсии с 29.10.2010 года, правомерно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Обязать ГУ УПФ РФ в Первомайском районе Томской области включить в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии Филипповских П.И. периоды работы с 15.04.1983 года по 15.08.1995 года в Первомайском ЛПХ и с 15.06.2005г. по 30.11.2008г. в ООО «Нижний склад», без учета времени нахождения Филипповских П.И. в отпуске без сохранения заработной платы пять месяцев девять дней в 2007 году, и назначить трудовую пенсию с 29.10.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Первомайский районный суд Томской области в течение 10 дней.
Судья В.В.Чубуков