ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Первомайское                                                                                                 30.12.2011г.

Первомайский районный суд Томской области в составе

Председательствующего судьи Литвинович С.Н.

при секретаре Горда Т.А.,

рассмотрев материалы дела по жалобе Администрации МО «Первомайское сельское поселение» на действия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Первомайское сельское поселение» обратилась с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя УФССП по Первомайскому району, указав, что решением Первомайского районного суда Томской области от 05.09.2011 года удовлетворен иск прокурора в интересах Бухаревой С.Н. к администрации МО «Первомайское сельское поселение» о возложении обязанности по предоставлению Бухаревой С.Н. жилого помещения вне очереди по договору социального найма площадью не менее 27,5 кв.м. Судом кассационной инстанции данное решение изменено в части нормы предоставления жилья, определено предоставить жилое помещение не менее 17 кв.м.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов УФССП по Первомайскому району Алиной Е.В. от 21.12.2011 года № /..../ с администрации поселения взыскан исполнительский сбор в размере /..../ рублей, в силу того, что доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю не представлено.

С указанным постановлением администрация поселение не согласна, поскольку меры для исполнения решения суда были приняты – направлены информационные письма 15.11.2011 года в Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, специалисту по опеке и попечительству, о чем 24.11.2011 года судебный пристав-исполнитель был уведомлен, при получении ответов из указанных учреждений и от должностных лиц судебный пристав-исполнитель также был уведомлен 15.12.2011 года о невозможности исполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Поскольку администрация сельского поселения полагает, что ею были приняты все меры для исполнения решения суда, а причина неисполнения является уважительной, просят отменить постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора.

     В судебном заседании лицо, обратившееся с жалобой – представитель администрации МО «Первомайское сельское поселение» (по доверенности от /..../) Пальцева О.С. доводы жалобы поддержала, просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Судебный пристав-исполнитель Алина Е.В., представляющая отдел Службы судебных приставов по Первомайскому району, в судебном заседании возражала против жалобы, указав, что все действия по взысканию исполнительского сбора проведены в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в рамках возбужденного исполнительного производства. При этом, должник заблаговременно 21.11.2011г. в соответствии с вынесенным постановлением обязывающим совершить действия по исполнению вступившего в законную силу судебного постановления, был уведомлен о установленном законом пятидневном сроке исполнения судебного решения. С заявлением об отсрочки, рассрочки, продлении срока исполнения судебного решения должник не обращался.

В соответствии с письменными возражениями судебного пристава-исполнителя со ссылками на нормы ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление Конституционного суда РФ от 30.07.2001г. №13-П, полагают, что у должника отсутствовала уважительная причина неисполнения в установленный законом срок судебного решения.

    Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.13 ст. 64 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции) в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскать исполнительский сбор.

       В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов УФССП по Первомайскому району Алиной Е.В. от 16.11.2011 года, на основании исполнительного листа, выданного /..../ года возбуждено /..../ исполнительное производство № /..../, на администрацию поселения постановлением судебного пристава-исполнителя от /..../ возложена обязанность по предоставлению жилого помещения Бухаревой С.Н. вне очереди по договору социального найма не менее 17 кв.м. общей площади. Должнику установлен срок добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней с момента получения постановления судебного пристава исполнителя.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов УФССП по Первомайскому району Алиной Е.В. от /..../ с должника взыскан исполнительский сбор, поскольку исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

В соответствии с частью 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа, в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч.6 ст.112 ФЗ от 02.10.207г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке установленным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или рассрочке взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания.

Таким образом, законом установлены два различных вида обращений должника.

Первое: обращение в суд с заявлением об оспаривании, то есть признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании.

Второе: обращение с иском об отсрочке или рассрочке, уменьшении размера, освобождение от взыскания сбора.

Рассматриваемая жалоба не содержит доводов об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя в связи с нарушением судебным приставом-исполнителем положений законодательства.

Заявленное в жалобе требование об отмене постановления судебного пристава- исполнителя основано на требовании должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, в данном случае имеет место спор о праве, подлежащий рассмотрению в порядке искового производства.

В соответствии со ст.28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Как следует из обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2-й квартал 2010г., утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15.09.2010г. надлежащим ответчиком по делам связанным с освобождением от взыскания должен выступать территориальный орган Федеральной Службы судебных приставов.

В соответствии с п.71 Приложения №2 к Приказу Минюста РФ от 09.04.2007г. №69 «Об утверждении положения о территориальном органе Федеральной Службы судебных приставов» в Томской области таким органом является Управление Федеральной Службы судебных приставов по Томской области, расположенное за пределами Первомайского района Томской области.

Согласно ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственному суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения.

В соответствии с ч.4 ст.1 ГПК РФ суд полагает возможным применить норму, регулирующую сходные правоотношения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.4 ст.1, ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу администрации МО «Первомайское сельское поселение» об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора оставить без рассмотрения.

Разъяснить администрации МО «Первомайское сельское поселение» право на обращение с исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора в Октябрьский районный суд г. Томска по месту нахождения территориального органа Федеральной Службы судебных приставов.

Определение может быть обжаловано в Томский Областной суд через Первомайский районный суд в течение 10 дней.

Судья: подпись.

Верно.

Судья С.Н. Литвинович