РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Первомайское 07.06.2012 г.

Первомайский районный суд Томской области в составе

судьи Чубукова В.В.

при секретаре Губиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Томской области к администрации муниципального образования «Первомайское сельское поселение» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района обратился в суд в интересах Сальникова П.В. к МО «Первомайское сельское поселение» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, указывая, что в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 2 закона Томской области от 19.08.1999г. № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области» Сальников П.В., /..../ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, п.п. 2, 3 ст. 15 названного Закона Томской области дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. /..../ Сальникова П.В. – С.В. умер /..../ /..../ Сальникова П.В. – К.Т.. умерла /..../ В настоящее время Сальников П.В. проживает на территории муниципального образования «Первомайское сельское поселение» по адресу /..../ он поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В настоящее время он не обеспечен жилым помещением.

Постановлением администрации Первомайского сельского поселения от 22.04.2010г. № 52 «Об установлении расходных обязательств муниципального образования Первомайского сельского поселения» предусмотрено, что полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением осуществляются администрацией Первомайского сельского поселения. Решением Совета Первомайского сельского поселения от 22.12.2006г. № 86 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма» норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма составляет не менее 17,0 квадратных метров общей площади на гражданина.

Сальников П.В. /..../ обратился в прокуратуру района с заявлением о защите своих жилищных прав. Со ссылкой на ч. 1 ст. 51, ч. 2 ст. 57 ЖК РФ Закон Томской области от 11.09.2007г. № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, ст. 5 закона Томской области от 19.08.1999г. № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области» просит обязать администрацию муниципального образования «Первомайское сельское поселение» предоставить Сальникову П.В., вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления, но не менее 17 квадратных метров общей площади за счет средств областного бюджета.

В судебном заседании помощник прокурора требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Материальный истец Сальников П.В. не возражает против удовлетворения искового заявления.

Представитель ответчика Орлова Ю.А., действующая на основании доверенности от /..../, исковые требовании признала, о чем представила суду письменное заявление. Суду пояснила, что у администрации сельского поселения отсутствуют денежные средства на приобретение жилья.

Представитель третьего лица – Администрации Томской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным.

В соответствии с отзывом представителя третьего лица – Администрации Томской области для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей жилого помещения по договору социального найма необходимо доказать соблюдение условий, закрепленных законодательством РФ. К материалам дела не приложены документы о постановке на учет Сальникова П.В. в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с указанием очереди на 2012г., о составе семьи с места жительства, документы, свидетельствующие о занятости Сальникова П.В. в настоящее время. В связи с непредставлением достаточных доказательств просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд удовлетворяет требования прокурора.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федеральный закона от 21.12.1996г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии со ст. 1 указанного закона под лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 15 закона Томской области от 19.08.1999 г. N 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются органами исполнительной власти Томской области по месту жительства (по месту принятия на учет нуждающихся в жилом помещении) вне очереди жилыми помещениями. Жилые помещения указанным в пункте 2 настоящей статьи категориям лиц, предоставляются не ниже нормы предоставления, установленной органом местного самоуправления.

В силу ч.ч. 1, 2 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Исходя из паспорта серии № /..../ № /..../, выданного /..../, Сальников П.В. родился /..../.

Исходя из свидетельства о рождении /..../ № /..../, выданного /..../ родителями Сальникова П.В. являются С.В.. и З.Т. которая при вступлении в брак сменила фамилию на К., что подтверждается свидетельством о заключении брака /..../ № /..../, выданным /..../

Исходя из свидетельства о смерти /..../ № /..../, выданного /..../, отец Сальникова П.В. – С.В.. умер /..../

Мать Сальникова П.В. – К.Т.. умерла /..../, что подтверждается свидетельством о смерти /..../

Постановлением Главы Первомайского района от /..../ № /..../ Сальников П.В. признан нуждающимся в государственной защите, ему назначен опекун С.А..

В соответствии со справкой отдела опеки и попечительства администрации Первомайского района от /..../ Сальников П.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот.

Исходя из аттестата о среднем (полном) общем образовании /..../ № /..../ № /..../, выданного /..../, Сальников П.В. в /..../ году окончил муниципальное общеобразовательное учреждение – среднюю общеобразовательную школу /..../.

На основании справки администрации муниципального образования Первомайское сельское поселение от /..../ № /..../ Сальников П.В. состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: /..../ /..../ по настоящее время, проживает совместно с двумя /..../.

Согласно уведомлению Асиновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области от /..../, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Сальникова П.В. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества.

В соответствии со справкой Первомайского отделения ОГУП «Томский областной центр технической инвентаризации от /..../ отсутствует информация о зарегистрированных правах Сальникова П.В. на объекты недвижимости.

Следовательно, Сальников П.В. имеет право на обеспечение жилым помещением вне очереди.

Исходя из смысла ст. 1 закона Томской области от 11 сентября 2007 г. N 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения» администрации поселений и городских округов Томской области (органы местного самоуправления поселений, городских округов) наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, в приемных семьях, детских домах семейного типа либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно п. 2 постановления администрации муниципального образования Первомайское сельское поселение от 22.04.2010г. № 52 «Об установлении расходного обязательства муниципального образования Первомайское сельское поселение Администрация Первомайского сельского поселения уполномочена приобретать в муниципальную собственность жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет средств субвенций областного бюджета Томской области, по норме предоставления в соответствии с действующим законодательством.

Решением Совета Первомайского сельского поселения Первомайского района Томской области от /..../ № /..../ установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее 17 квадратных метров на одиноко проживающего.

Исходя из заявления от /..../ в Администрацию Первомайского сельского поселения Сальников П.В. просит предоставить ему жилое помещение, состоит на учете жилищной комиссии как дитя-сирота, в собственности жилья не имеет.

В соответствии с выпиской из протокола заседания жилищной комиссии администрации муниципального образования Первомайское сельское поселение от /..../ принято решение о постановке на учет Сальникова П.В. в качестве нуждающегося в жилых помещениях (ребенок-сирота).

Согласно списку граждан на получение жилых помещений вне очереди (дети-сироты) на /..../ Сальников П.В. /..../ включен в льготную очередь на основании постановления № /..../ от /..../ под номером 19.

На основании справки жилищной комиссии администрации муниципального образования Первомайское сельское поселение от /..../ Сальников П.В. действительно поставлен на учет в льготный список граждан (детей-сирот), нуждающихся в жилом помещении, в администрации Первомайского сельского поселения, на дату /..../ значится под № 19.

Из смысла ст. 5 Федеральный закона от 21.12.1996г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 5 закона Томской области от 19.08.1999г. N 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации – Томской области.

В соответствии со ст. 6 закона Томской области от 11 сентября 2007 г. N 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения» финансовое обеспечение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом осуществляется путем предоставления из областного бюджета субвенций.

Следовательно, жилое помещение Сальникову П.В. должно быть предоставлено за счет средств бюджета Томской области.

При этом довод представителя третьего лица о том, что к материалам дела не приложены документы, свидетельствующие о занятости Сальникова П.В. в настоящее время, в связи с чем в удовлетворении иска необходимо отказать, не принимается судом.

Ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закрепляет за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также детьми, находящимися под опекой (попечительством), не имеющими закрепленного жилого помещения, право на получение жилой площади после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, независимо от их занятости – вида обучения или работы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Первомайское сельское поселение» предоставить Сальникову П.В., вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления, но не менее 17 квадратных метров общей площади, за счет средств бюджета Томской области.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Первомайский районный суд Томской области в течение 1 месяца.

Судья В.В.Чубуков