РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Первомайское 10 марта 2011 года
Первомайский районный суд Томской области в составе
судьи Чубукова В.В.
при секретаре Мячиной Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хряпова А.А. к ГУ УПФ РФ в Первомайском районе Томской области о включении в специальный стаж периода работы, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ :
Хряпов А.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Первомайском районе Томской области указывая, что /..../ он обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению заявлений граждан по спорам, вытекающим из вопросов пенсионного обеспечения от /..../ ему было отказано в назначении пенсии. В решении не указывалась причина, по которой в льготный стаж не засчитали время его работы в должности секретаря комитета комсомола Комсомольского леспромхоза в период с /..../ по /..../ Постановлением Совета Министров СССР от /..../ № /..../ предусмотрено засчитывать в стаж работы, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет время выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах. Он обратился со вторым заявлением, на которое получил ответ от /..../ о том, что с /..../ указанное постановление не применяется на территории РФ в связи с постановлением Правительства от /..../ № /..../. Он работал на выборной должности до 1993 года, данный стаж работы подлежит зачету. Просит включить в льготный стаж для назначения пенсии период работы секретарем комитета комсомола с /..../ по /..../, обязать УПФ РФ в Первомайском районе Томской области назначить досрочную пенсию по старости.
Истец в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным.
В судебных заседаниях от /..../, /..../, /..../ истец исковые требования подтвердил, просил назначить трудовую пенсию с /..../, пояснял, что ему было отказано в зачете в стаж периода работы в должности секретаря комитета комсомола Комсомольского леспромхоза в период с /..../ по /..../ в связи с тем, что в Списке должностей должность секретаря комитета комсомола Комсомольского леспромхоза отсутствует. Архивная справка № /..../ от /..../ подтверждает, что комитет ВЛКСМ Комсомольского леспромхоза является комитетом комсомола с правами райкома ВЛКСМ : осуществлял прием в члены ВЛКСМ, руководил работой комсомольских организаций средней и восьмилетней школ, нижнего склада, ремонтно-механической мастерской.
Представитель истца Айд Т.К. исковые требования поддержал, суду пояснил, что истец работал секретарем комитета комсомола Комсомольского ЛПХ. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 было предусмотрено засчитывать в стаж работы время выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах. С /..../ данное постановление не применяется на территории РФ, но истец работал в должности секретаря до 1993 года, стаж должен быть зачтен. В штатном расписании Комсомольского ЛПХ должности секретаря комсомола не было, истец был назначен на должность путем выборов, работал с молодежью, которая проживала в п. Комсомольск. С 1985 года Хряпов являлся работником просвещения, его основная работа – это работа с учащейся молодежью.
Представитель ответчика Ш.Д., действующий на основании доверенности от /..../, исковые требования не признал, суду пояснил, что истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку данная должность не предусмотрена списками. Постановление Совета Министров СССР 1959 г. распространяется на работников просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, не регулирует работу в лесной отрасли, а истец работал в должности секретаря комитета комсомола леспромхоза именно в лесной отрасли. Если бы истец работал в сфере просвещения одновременно с работой секретарь комитета комсомола Комсомольского ЛПХ, не было бы возражений в назначении льготной пенсии.
Согласно представленного УПФР в Первомайском районе отзыва на исковое заявление, постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, на которое ссылается истец, распространяет свое действие исключительно на работников просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства (например, секретаря комсомольской организации совхоза, секретаря комитета ВЛКСМ среднего профессионально-технического училища, секретаря комитета комсомола медицинского училища), что подтверждается судебной практикой, а также обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2007 г., утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда /..../ В связи с чем, работа истца в должности секретаря комитета комсомола Комсомольского леспромхоза с /..../ по /..../ зачету в льготный педагогический стаж не подлежит.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив представленные документы, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.
Согласно решению территориального органа Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Томской области № /..../ от /..../ зачету в специальный стаж Хряпова А.А. подлежат периоды работы : с /..../ по /..../ в Комсомольской средней школе в должности учителя трудового обучения ; с /..../ по /..../, с /..../ по /..../, с /..../ по /..../ в Комсомольской средней школе в должности директора, учителя технологии. Продолжительность специального стажа составляет 22 года 10 месяцев 24 дня.
Исходя из ответа начальника ГУ УПФР в Первомайском районе № /..../ от /..../ период работы Хряпова А.А. с /..../ по /..../ в должности секретаря комитета комсомола Комсомольского леспромхоза исключен из подсчета специального стажа при определении права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Постановление Совета Министров СССР от /..../ № /..../ не применяется на территории РФ в соответствии с постановлением Правительства от /..../ № /..../.
В судебном заседании установлено, что истец в период времени с /..../ по /..../ избран секретарем комитета комсомола Комсомольского леспромхоза на основании протоколов бюро № /..../ от /..../ и № /..../ от /..../, данное подтверждается трудовой книжкой Хряпова А.А., с датой заполнения /..../
Согласно подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от /..../ № /..../ ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от /..../ № /..../ должность секретаря комитета комсомола не предусмотрена.
В силу подп. «а» п. 1, п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, при условии, если не менее 2/ 3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Указанное положение действовало в период работы истца с /..../ по /..../ в должности секретаря комитета комсомола Комсомольского леспромхоза, следовательно, данные периоды работы подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве истца на досрочную пенсию законодательство изменилось и поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право.
Довод представителя ответчика о том, что Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 распространяется на работников просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства и не регулирует работу в лесной отрасли, а истец работал в должности секретаря леспромхоза в лесной отрасли, суд признает необоснованным.
Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 не содержит указания на то, что зачету в специальный трудовой стаж подлежит лишь выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах в учреждениях просвещения и здравоохранения. Исходя из смысла подп. «а» п. 1 данного положения выборная работа в любых партийных и комсомольских органах подлежит зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В суде нашло подтверждение то обстоятельство, что работа истца в качестве секретаря комитета комсомола Комсомольского леспромхоза относится к выборной работе в комсомольских органах.
Согласно архивной справке № /..../ от /..../ комитет ВЛКСМ Комсомольского леспромхоза являлся комитетом комсомола с правами райкома ВЛКСМ : осуществлял прием в члены ВЛКСМ, руководил работой комсомольских организаций средней и восьмилетней школ, нижнего склада, ремонтно-механической мастерской, больницы и других комсомольских организаций п. Комсомольск.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от /..../ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на нее.
На основании решения территориального органа Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Томской области № /..../ от /..../ истец обратился за назначением досрочной трудовой пенсии /..../, на этот момент у него было отработано более 2/ 3 стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии.
Таким образом, по мнению суда, исковые требования о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода работы с /..../ по /..../ в должности секретаря комитета комсомола Комсомольского леспромхоза, обоснованны и подлежат удовлетворению.
С учетом включения в специальный трудовой стаж указанного периода работы Хряпова А.А., продолжительность его специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, составляет более 25 лет.
Принимая во внимание, что Хряпов А.А. не менее 25 лет осуществлял педагогическую деятельность в учреждениях для детей, он имеет право на назначение трудовой пенсии по старости со дня обращения за указанной пенсией.
С учетом того, что с заявлением о назначении пенсии истец обратился /..../, у него возникает право на назначение трудовой пенсии по старости с /..../.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск удовлетворить.
Обязать ГУ УПФ РФ в Первомайском районе Томской области включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии Хряпову А.А. период работы с /..../ по /..../ в качестве секретаря комитета комсомола и назначить трудовую пенсию с /..../.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Первомайский районный суд Томской области в течение 10 дней.
Судья В.В.Чубуков