РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Первомайское 27.09.2012 г. Первомайский районный суд Томской области в составе судьи Чубукова В.В. при секретаре Губиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района к администрации муниципального образования «Первомайское сельское поселение» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Первомайского района обратился в суд в интересах Долгих Д.М., /..../ года рождения, к МО «Первомайское сельское поселение» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, указывая, что в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 2 закона Томской области от 19.08.1999г. № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области» Долгих Д.М., относится к категории лиц из детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, п.п. 2, 3 ст. 15 названного Закона Томской области дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. /..../. Долгих Д.М. окончил учреждение /..../ образования, в настоящее время проживает на территории муниципального образования «/..../ сельское поселение», /..../ он поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В настоящее время он не обеспечен жилым помещением. Постановлением администрации Первомайского сельского поселения от 22.04.2010г. № 52 «Об установлении расходных обязательств муниципального образования Первомайского сельского поселения» предусмотрено, что полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением осуществляются администрацией Первомайского сельского поселения. Решением Совета Первомайского сельского поселения от 13.04.2012г. № 5 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма» норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма составляет не менее 17,0 квадратных метров общей площади на одиноко проживающего гражданина. Долгих Д.М. /..../ обратился в прокуратуру района с заявлением о защите своих жилищных прав. Со ссылкой на ч. 1 ст. 51, ч. 2 ст. 57 ЖК РФ Закон Томской области от 11.09.2007г. № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, ст. 5 закона Томской области от 19.08.1999г. № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области» просит обязать администрацию муниципального образования «Первомайское сельское поселение» предоставить Долгих Д.М., вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления, но не менее 17 квадратных метров общей площади за счет средств областного бюджета. Помощник прокурора в судебном заседании исковые требования подтвердил. Материальный истец Долгих Д.М., представители ответчиков Администрации Томской области, администрации муниципального образования «Первомайское сельское» в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц. В соответствии с отзывом представителя Администрации Томской области для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей жилого помещения по договору социального найма необходимо доказать соблюдение условий, закрепленных законодательством РФ. К материалам дела не приложена справка о нахождении Долгих Д.М. в очереди на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма с указанием номера льготной очереди на 2012г., нет сведений о том, на каком основании Долгих Д.М. зарегистрирован по адресу /..../. Просит в удовлетворении иска отказать. Выслушав помощника прокурора, изучив представленные доказательства, суд удовлетворяет требования прокурора. Согласно ч. 1 ст. 8 Федеральный закона от 21.12.1996г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии со ст. 1 указанного закона под лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 15 закона Томской области от 19.08.1999 г. N 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются органами исполнительной власти Томской области по месту жительства (по месту принятия на учет нуждающихся в жилом помещении) вне очереди жилыми помещениями. Жилые помещения указанным в пункте 2 настоящей статьи категориям лиц, предоставляются не ниже нормы предоставления, установленной органом местного самоуправления. В силу ч.ч. 1, 2 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Исходя из паспорта серии /..../ № /..../, выданного /..../ ТП УФМС России по /..../, Долгих Д.М. родился /..../. /..../ /..../ /..../ В соответствии со справкой отдела опеки и попечительства администрации /..../ района от /..../ Долгих Д.М. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилая площадь на территории Первомайского района за /..../ Долгих Д.М. не закреплялась. Исходя из диплома о /..../ образовании серии /..../ № /..../, выданного /..../, Долгих Д.М. окончил /..../ образовательное учреждение /..../. На основании справки администрации муниципального образования /..../ сельское поселение от /..../ № /..../ Долгих Д.М. состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: /..../ /..../ по настоящее время, проживает совместно с /..../. Согласно уведомлению Асиновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области от /..../, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Долгих Д.М. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества. В соответствии со справкой Первомайского отделения ОГУП «Томский областной центр технической инвентаризации» от /..../ отсутствует информация о зарегистрированных правах Долгих Д.М. на объекты недвижимости. Следовательно, Долгих Д.М. имеет право на обеспечение жилым помещением вне очереди как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исходя из смысла ст. 1 закона Томской области от 11 сентября 2007 г. N 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения» администрации поселений и городских округов Томской области (органы местного самоуправления поселений, городских округов) наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, в приемных семьях, детских домах семейного типа либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно п. 2 постановления администрации муниципального образования Первомайское сельское поселение от 22.04.2010г. № 52 «Об установлении расходного обязательства муниципального образования Первомайское сельское поселение Администрация Первомайского сельского поселения уполномочена приобретать в муниципальную собственность жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет средств субвенций областного бюджета Томской области, по норме предоставления в соответствии с действующим законодательством. Решением Совета Первомайского сельского поселения Первомайского района Томской области от 13.04.2012г. № 5 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее 17 квадратных метров на одиноко проживающего. Исходя из ходатайства от /..../ в жилищную комиссию муниципального образования «/..../ сельское поселение» орган опеки и попечительства Администрации /..../ района Томской области просит поставить на очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении Долгих Д.М. В соответствии с выпиской из протокола заседания жилищной комиссии администрации муниципального образования /..../ сельское поселение от /..../ принято решение о постановке на льготную очередь Долгих Д.М. в соответствии со ст. 15 закона Томской области «О социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Из смысла ст. 5 Федеральный закона от 21.12.1996г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 5 закона Томской области от 19.08.1999г. N 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации – Томской области. В соответствии со ст. 6 закона Томской области от 11 сентября 2007 г. N 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения» финансовое обеспечение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом осуществляется путем предоставления из областного бюджета субвенций. Следовательно, жилое помещение Долгих Д.М. должно быть предоставлено за счет средств бюджета Томской области. Суд не принимает довод ответчика – Администрации Томской области о том, что к материалам дела не приложена справка о нахождении Долгих Д.М. в очереди на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма с указанием льготной очереди на 2012 год. Ч. 1 ст. 8 Федерального закона от /..../ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закрепляет за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также детьми, находящимися под опекой (попечительством), не имеющими закрепленного жилого помещения, право на получение жилой площади после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, независимо от постановки их на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Первомайское сельское поселение» предоставить Долгих Д.М. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления, но не менее 17 квадратных метров общей площади, за счет средств бюджета Томской. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Первомайский районный суд Томской области в течение 1 месяца. Судья В.В.Чубуков