РЕШЕНИЕ

21.06.2012 года с. Первомайское

Первомайский районный суд Томской области

в составе судьи Чубукова В.В.

при секретаре Губиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Янушева А.В. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ИДПС ОГИБДД МО МВД «Асиновский» УМВД РФ по Томской области от /..../ № /..../ Янушев А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей. Из постановления следует, что Янушев А.В., управляя автомобилем /..../ /..../ на /..../ нарушил требование дорожного знака 3.1 «Въезд запрещен» п. 1.3 Правил дорожного движения РФ.

Янушев А.В. обжаловал данное постановление, указывая, что с указанным постановлением не согласен по следующим основаниям. Дорожный знак «Въезд запрещен» введен на основании письма Администрации Первомайского сельского поселения от /..../, в котором указание о применении этого знака, в том числе в месте его установки – примыкания /..../ к /..../, не содержится. Знак не соответствовал требованиям ГОСТа, имел вид изготовленного кустарно. Содержащаяся в письме Администрации Первомайского сельского поселения от /..../ просьба ввести ограничение в движении транспортных средств по /..../ не подлежала исполнению, так как не имеет формы нормативного или правоприменительного акта, установленной для актов органов местного самоуправления по разрешению вопросов, связанных с содержанием автомобильных дорог. Письмо издано исполняющей /..../ /..../ П.О. действующий Устав муниципального образования не устанавливает основания и порядок замещения должности избранного Главы. Причина введения прекращения движения транспортных средств по /..../ – проведение благоустроительных работ не относится к основаниям временных ограничений или прекращения использования автомобильных дорог, предусмотренным ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ». Введение в действие прекращения автомобильного движения не сопровождалось принятием мер по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов, информированием пользователей дороги о сроках ограничения их прав. Просит отменить данное постановление, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании Янушев А.В. доводы жалобы подтвердил, суду пояснил, что /..../ года двигался с /..../, чтобы ее пересечь. Там стоял знак «проезд запрещен», который находился на деревянной конструкции в виде козлов, по размеру соответствовал типичному знаку. Он пересек /..../, заехал к себе во двор, следом подъехал инспектор ДПС и пояснил, что составляет протокол за нарушение. По телевидению и в печати не было оповещено об ограничении движения, работы на дорогах не проводились, дорожный знак он серьезно не воспринял.

Заслушав доводы заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно протоколу об административном правонарушении /..../ от /..../ Янушев Д.В. /..../ в /..../ часов /..../ минут на /..../, управляя автомобилем /..../, нарушил требование дорожного знака 3.1 «Въезд запрещен» ч. 1.3 Правил дорожного движения РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ.

Ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги.

Согласно письму и.о. главы администрации Первомайского сельского поселения П.О. на имя начальника отделения полиции № /..../ МО «Асиновский» Администрация Первомайского сельского поселения просит обеспечить охрану общественного порядка и дорожную безопасность с перекрытием движения автомобильного транспорта /..../ с 9.00 до 13.00 в связи с проведением благоустроительных работ по /..../, в том числе пересечения /..../ и /..../.

В соответствии с п. 2.1 ст. 30 Федерального закона от 08.11.2007г. N257-ФЗ
«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу п. 3 Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования
регионального или межмуниципального, местного значения на территории Томской области, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 27 марта 2012г. N109а, временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Томской области устанавливаются:

1) при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог;

2) в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

3) в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог;

4) в иных предусмотренных действующим законодательством случаях.

Согласно п. 26 указанного Порядка временные ограничения или прекращение движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения вводятся:

1) при опасных природных явлениях (размывах автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений при разливах рек, гололеде, снегопаде и других) или угрозе их возникновения;

2) при аварийных ситуациях на дорогах (дорожно-транспортных происшествиях, технологических авариях и других);

3) при выполнении работ по содержанию автомобильных дорог, когда такие работы создают угрозу безопасности дорожного движения;

4) в случае выявления дефектов и повреждений автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, создающих угрозу безопасности дорожного движения;

5) при проведении на участках автомобильных дорог публичных и массовых мероприятий.

Указанные перечни являются исчерпывающими, проведение благоустроительных работ в данные перечни не входит, следовательно, введение прекращения движения транспортных средств в данном случае является незаконным.

Согласно ч. 3 ст. 30 закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае принятия решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам органы местного самоуправления обязаны принимать меры по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля П.О. показала, что при установлении дорожного знака на пересечении /..../ и /..../ меры по организации объезда не принимались, указателей объезда не было, просто поставили запрещающий знак.

Таким образом, суд считает, что установка дорожного знака «Въезд запрещен» на пересечении /..../ и /..../ произведена с нарушением закона.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях Янушева А.В. отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД «Асиновский» УМВД РФ по Томской области от /..../ № /..../, в соответствии с которым Янушев А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей, отменить, производство по делу прекратить.

Судья В. В. Чубуков