Дело № РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29.09.2010 г. г. Владивосток
Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи: Четвёркиной И.А.
при секретаре: Поздняковой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якименко В.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Владивостока о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии недействительным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии
УСТАНОВИЛ:
Якименко В.А. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинским братом ожогового отделения в Дальневосточной центральной бассейновой больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом – интерном в легочно-хирургическом отделении бассейновой медицинской части работников рыбной промышленности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом - интерном в <адрес>вой клинической больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом – нейрохирургом в нейрохирургическом отделении <адрес>вой клинической больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом – нейрохирургом Реанимационно - консультативного центра Детской Краевой клинической больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом – нейрохирургом нейрохирургического отделения Детской Краевой клинической больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующим отделения нейрохирургии Детской Краевой клинической больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом – нейрохирургом Краевого клинического центра охраны материнства и детства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом – нейрохирургом в отделении амбулаторной хирургии с операционным блоком ГУЗ «Приморский краевой диагностический центр»; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает врачом – нейрохирургом в хирургическом отделении стационара ФГУ «ДВОМЦ ФМБА России».
Якименко В.А. обратился в суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Владивостока (далее по тексту ГУ УПФ РФ по Первомайскому району г. Владивостока) с названным иском, указывая, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, однако, в назначении ему пенсии было отказано в связи с тем, что у него отсутствует требуемый специальный стаж 30 лет, т.к. из специального стажа были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением нейрохирургии в Детской краевой клинической больнице, поскольку работа в названной должности подлежит включению в специальный стаж при условии осуществления врачебной деятельности, однако, подтвердить данное условие не представляется возможным, в связи с ликвидацией указанного учреждения и отсутствием документов, место нахождение которых не установлено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача нейрохирурга в отделении амбулаторной хирургии с операционным блоком ГУЗ «Приморский краевой диагностический центр», поскольку индивидуальные сведения страхователем (ПКДЦ) сданы без указания кода «медик».
Полагает необоснованным исключение периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из его специального стажа и нарушающим его право на пенсионное обеспечение, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 9 месяцев 09 дней) он работал в должности заведующего отделением нейрохирургии Детской краевой клинической больницы, при этом, изначально был принят на должность врача нейрохирурга детского отделения, а впоследствии, был переведен на должность заведующего детским отделением нейрохирургии, однако характер его деятельности не изменялся, т.к. он, Якименко В.А., являлся лечащим врачом и оперирующим хирургом, осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения в указанный период. Кроме того, указал, что учреждение Детская краевая клиническая больница, в котором он работал, поименовано в п. 1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он, Якименко В.А., работал в ГУЗ «Приморский краевой диагностический центр» в должности врача – нейрохирурга в отделении амбулаторной хирургии с операционным блоком, однако, данный период работы необоснованно был исключен из специального стажа, в связи с тем, что индивидуальные сведения страхователем сданы без указания «медик», хотя данное учреждение и данная должность прямо поименованы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ
Просит решение ГУ УПФ РФ по Первомайскому району г. Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ признать недействительным, включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением нейрохирургии в Детской краевой клинической больнице и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – нейрохирурга в отделении амбулаторной хирургии с операционным блоком в ГУЗ «Приморский краевой диагностический центр» и обязать ответчика назначить ему, Якименко В.А., досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
В судебном заседании Якименко В.А. поддержал исковые требования, дополнил их, просил так же включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Первомайскому району г. Владивостока – Лашева В.А., в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что истцу обоснованно исключены из специального стажа вышеназванные периоды и правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Указала, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующим отделением нейрохирургии в Детской краевой клинической больнице не подлежит включению в специальный стаж, поскольку работа в названной должности подлежит включению при условии осуществления врачебной деятельности. Указанное учреждение ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, место нахождения документов не установлено, в связи с этим, подтвердить указанное условие не представляется возможным. Запись о работе в должности «врач» в трудовой книжке истца отсутствует, что подтверждается сообщением из ГУ – УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку в указанный период страхователем (ГУЗ «Приморский краевой диагностический центр») индивидуальные сведения сдавались без указания кода «медик», что свидетельствует, по её мнению о том, что сам работодатель не учел стаж работы истца как льготный. Так же пояснила, что периоды нахождения в командировке и на курсах повышения квалификации, не подлежат включению в специальных стаж, т.к. не предусмотрены законодательством.
Считает, что на момент обращения Якименко В.А. за назначением досрочной трудовой пенсии, у него не было необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Просит в иске отказать.
Свидетель Девликамов Н.Х., Константинова М.А., Девликамов Р.Х., допрошенные в судебном заседании пояснили суду, что работали в Детской краевой клинической больнице (Девликамов Н.Х. с 1986 г. по 2001 г., с 1989 г. – в должности врача реаниматолога-анестезиолога, Девликамов Р.Х. – с 1993 г. по 2001 г., с 1996 г. – врачом анестезиологом-реаниматологом; Константинова М.А. – с 1990 г. по 2001 г. - в должности операционной медсестры). Якименко В.А. с 1989 г. работал в указанной больнице врачом-нейрохирургом, а с 1991 г. по 1997 г. – заведующим отделением нейрохирургии. При этом истец с 1989 г. по 1997 г., в т.ч. в период его работы в должности заведующего отделением нейрохирургии, являлся ведущим оперирующим хирургом больницы, проводил сложные операции. Они, Девликамов Р.Х., Девликамов Н.Х., Константинова М.А. вместе с Якименко В.А. участвовали в проведении операций, оформляли операционные журналы, истории болезни, где ими делались записи об операторе (оперирующем нейрохирурге Якименко В.А.) Так же указали, что в настоящее время указанные документы не сохранились, т.к. в связи с закрытием больницы, были утрачены.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (на день обращения истца в ГУ УПФ по Первомайскому району г. Владивостока - пп.11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», среди наименований учреждений указаны – «Больницы всех наименований», в разделе «Наименование должностей» указана должность «оперирующие врачи – заведующие», а в разделе «Наименование структурных подразделений» - «Нейрохирургическое отделение».
По Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Факт осуществления истцом врачебной деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нашел свое подтверждение в судебном заседании совокупностью следующих доказательств.
Распоряжением Губернатора Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №- р «О ликвидации государственного учреждения здравоохранения «Приморская детская краевая больница», Государственное учреждение здравоохранения «Приморская детская краевая больница» было ликвидировано.
Как следует из сообщения Департамента здравоохранения Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставить приказы о приеме, переводе и увольнении Якименко В.А. за период с 1991 г. по 1997 г., должностные инструкции заведующего отделением нейрохирургии, штатное расписание за 1991 г. по 1997 г., ведомости по зарплате, табеля учета рабочего времени за 1991 г. по 1997 г., операционные журналы за 1991 г. по 1997 г. Департамент не имеет возможности, поскольку архив Департамента за 1978 – 1997 гг. пришел в негодность, в связи с аварийным состоянием помещения, о чем Департаментом здравоохранения Администрации Приморского края составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, который согласован экспертно – проверочной методической комиссией архивного отдела Администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ
Доводы ответчика, о том, что отсутствует документальное подтверждение осуществления истцом Якименко В.А. врачебной деятельности в период с 1991 г. по 1997 г., суд находит не обоснованными, так как возможность представления названных документов в настоящее время отсутствует и не зависит от истца.
Вместе с тем, стаж работы Якименко В.А. в должности заведующего отделением нейрохирургии, как оперирующего врача-нейрохирурга, и осуществления им врачебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается показаниями свидетелей Девликамова Н.Х., Константиновой М.А., Девликамова Р.Х., которые работали в указанный период вместе с истцом, и которые подтвердили в судебном заседании, что Якименко В.А. работая в должности заведующего отделения нейрохирургии, осуществлял работу врача-нейрохирурга, проводил сложные операции.
Показания свидетелей последовательны, согласуются с другими, имеющимися в материалах дела документами. Оснований не принимать во внимание показания свидетелей у суда не имеется, т.к. в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Данных о том, что в исследуемые периоды времени истец находился в прогулах, отпуске без сохранения заработной платы и выполнял работу на условиях неполного рабочего времени, в судебном заседании не установлено, доказательств обратного, представителем ответчика суду не представлено.
Таким образом, суд находит, что период работы Якименко В.А. в должности заведующего отделением нейрохирургии в Детской краевой клинической больнице и осуществления им врачебной деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Доводы ответчика о правомерном исключении из стажа истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода нахождения в командировке с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд находит несостоятельными.
Так, согласно справке № выданной ГУЗ «Приморская краевая клиническая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ, Якименко В.А. находился на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющий особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в РФ», выданной ГУЗ «Краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи (материнства и детства)», Якименко В.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № к от ДД.ММ.ГГГГ, находился в командировке в <адрес> с отрывом от работы.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Г. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
На основании ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.
В связи с этим, суд находит, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в служебной командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Доказательств того, что ГУЗ «Приморская краевая клиническая больница №» за период нахождения Якименко В.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ГУЗ «Краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи (материнства и детства)» за период нахождения Якименко В.А. в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не отчисляли страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, ответчик не предоставил.
Поэтому периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном учреждении здравоохранения «Приморский краевой диагностический центр» в должности врача – нейрохирурга так же подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУЗ «Приморский краевой диагностический центр», Якименко В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача – нейрохирурга в отделении амбулаторной хирургии с операционным блоком ГУЗ «Приморский краевой диагностический центр».
Доводы представителя ответчика в той части, что ГУЗ «Приморский краевой диагностический центр» в пенсионный фонд не предоставлялись индивидуальные сведения о трудовом стаже Якименко В.А. как о льготном, суд считает необоснованными, поскольку в силу ст. 1, ч.1 и 2 ст. 11, Закона РФ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от ДД.ММ.ГГГГ, обязанность предоставлять в установленный срок в органы Пенсионного фонда РФ сведения об уплачиваемых страховых взносах и страховом стаже о каждом работающем, возложена на страхователя (работодателя). Вины Якименко В.А. в не предоставлении или несвоевременном предоставлении сведений о его трудовом стаже, а так же в предоставлении сведений о его стаже без учета льготного, суд не усматривает.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
По мнению суда, ответчик не предоставил доказательств, которые подтверждают законность принятого решения об отказе включения указанного периода работы в специальный стаж Якименко В.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии
Оценивая в совокупности все обстоятельства, суд приходит к выводу, что Якименко В.А. на момент обращения в ГУ УПФ РФ по Первомайскому району г. Владивостока (ДД.ММ.ГГГГ) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, имел специальный стаж, более 30 лет (32 года 3 месяца 23 дня), достаточный для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а поэтому требования Якименко В.А. подлежат удовлетворению.
Статья 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Суд полагает необходимым назначить Якименко В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, (с момента обращения в ГУ УПФ РФ по Первомайскому району г. Владивостока).
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Якименко В.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признать недействительным.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Владивостока включить Якименко В.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды с работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Владивостока назначить Якименко В.А. досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Владивостока в пользу Якименко В.А. возврат госпошлины в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока течение 10 дней.
Судья:
Копия верна.
Судья:
Секретарь: