Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 июля 2010 года г. Владивосток
Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Старовойт Р.К.,
при секретаре Марущак Е.П.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбникова А.В. к ГУ «Краснознаменное Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю» о признании бездействия незаконным, взыскании убытков, компенсации морального вреда
УСТАНОВИЛ:
Рыбников А.В. обратился в суд с иском к Отряду Пограничных сторожевых кораблей в г.Владивостоке Пограничного управления в Приморском крае. Просит признать бездействие ответчика по удержанию его на военной службе после окончания установленного законом срока военной службы по призыву незаконным, взыскать с свою пользу убытки в размере 431 624 руб. 14 коп., компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей.
В обоснование требований указал, что Дата обезличенаг. им был заключен контракт о прохождении военной службы в пограничных войсках ФСБ РФ сроком на три года. Дата обезличенаг. постановлением заместителя начальника отдела по расследованию особо важных дел прокуратуры Приморского края был привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу по факту совершения преступлений, предусмотренных ст. 33 ч.5., ст. 188 ч.4, ст. 256 ч.3 УК РФ. Дата обезличенаг. в отношении него была избрана мера пресечения – подписка о невыезде и надлежащем поведении. На основании приказа командира Отряда ПСК от Дата обезличенаг. Номер обезличенлс был уволен с военной службы по контракту, переведен на военную службу по призыву с Дата обезличенаг. До настоящего времени производство по уголовному делу не прекращено. Срок прохождения военной службы по призыву закончился Дата обезличенаг., однако он не был уволен с военной службы. Ему было отказано в увольнении с военной службы по призыву, со ссылкой на положения ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в частности на п.12 ст. 38 закона. После обращения к военному прокурору 304 военной прокуратуры был исключен из списков личного состава отряда Дата обезличенаг.
Считает действия Отряда ПСК в г. Владивостоке ПУ РФ не законными, поскольку в течение всего времени был вынужден находится в пределах войсковой части, несмотря на истечение срока службы. При этом в отношении него не избиралась такая мера пресечения как наблюдение командования части. На командование части не возлагалась обязанность по исполнению избранной в отношении него меры пресечения – подписка о невыезде. Постановлением Конституционного Суда РФ от 20.04.2009г. №7-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 11 ст. 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» положение абзаца девятого пункта 11 ст. 38 указанного закона признано не соответствующим Конституции РФ.
Поскольку за время незаконного пребывания на военной службе он был лишен возможности трудоустроиться, просит взыскать с ответчика недополученный доход в размере 431 624 руб. 14 коп., как разницу между доходом военнослужащего и средней заработной платой работников морского грузового транспорта за 19 месяцев.
Также просит взыскать компенсацию морального вреда, так как испытал нравственные и физические страдания в связи с невозможностью свободно передвигаться за пределы войсковой части, обязанностью соблюдать строгий режим военнослужащего.
Определением суда от Дата обезличенаг. по делу произведена замена ненадлежащего ответчика на ГУ «Краснознаменное Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю», поскольку Отряд ПСК в г.Владивостоке не является юридическим лицом.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суду о причинах неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства. В силу ст. 167 ГПК РФ, с учетом пояснений его представителя, что причиной неявки истца является его занятость на работе, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, как изложено выше. Кроме того, указала, что нравственные страдания истца были вызваны также действиями матросов и офицеров войсковой части, которые сделали длительность пребывания истца на военной службе предметом насмешек и издевательств над истцом. У истца в период службы развилось кожное заболевание, причиной которого были не инфекция, а стресс и переживания.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что требования Рыбникова А.В. вытекают из административно-правовых отношений, основанных на властных полномочиях одной стороны по отношению к другой, поэтому его требования независимо от формы обращения должны быть разрешены в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, с учетом пропуска истцом трехмесячного срока для обращения в суд. Постановление Конституционного Суда РФ от Дата обезличенаг Номер обезличенП было опубликовано Дата обезличенаг. Рыбников А.В. исключен из списка личного состава Дата обезличенаг. С учетом времени необходимого для оформления необходимых документов, полагает, что командование отряда ПСК издало приказ в разумный срок, каких-либо нарушений прав Рыбникова А.В. не допустило. Также указал, что правом на издание приказов на увольнение военнослужащих с военной службы, в соответствии с приказом ФСБ России от Дата обезличенаг. наделены командиры отдельных воинских частей, в частности командир Отряда ПСК в г.Владивостоке. Таким образом, требования Рыбникова А.В. предъявленные к ГУ ПУ ФСБ России по Приморскому краю удовлетворению не подлежат, поскольку истец обжалует бездействие юридического лица, в то время как действия совершены воинским должностным лицом – командиром войсковой части. При указанных обстоятельствах полагает, что требования о возмещении убытков и компенсации морального вреда также удовлетворению не подлежат, поскольку вина Пограничного управления в данном случае отсутствует.
Дата обезличенаг. Рыбниковым А.В. был заключен контракт о прохождении военной службы в пограничных войсках ФСБ РФ сроком на три года.
Дата обезличенаг. постановлением заместителя начальника отдела по расследованию особо важных дел прокуратуры Приморского края Рыбников А.В был привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу по факту совершения преступлений, предусмотренных ст. 33 ч.5., ст. 188 ч.4, ст. 256 ч.3 УК РФ. Дата обезличенаг. в отношении него была избрана мера пресечения – подписка о невыезде и надлежащем поведении.
На основании приказа командира Отряда ПСК от Дата обезличенаг. Номер обезличенлс Рыбников А.В. уволен с военной службы по контракту, переведен на военную службу по призыву с Дата обезличенаг. до Дата обезличенаг.
Приказом начальника отряда ПСКР в г.Владивостоке ПУ ФСБ России по ПК Номер обезличенлс от Дата обезличенаг. Рыбников А.В. исключен из списков личного состава отряда с Дата обезличенаг. На момент издания указанного приказа уголовное преследование в отношении Рыбникова А.В. не прекращено, что подтверждается материалами дела.
В соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" по истечении срока военной службы по призыву военнослужащий подлежит увольнению с военной службы (подпункт "б" пункта 1 статьи 51); окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части (абзац первый пункта 11 статьи 38); военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (абзац второй пункта 11 статьи 38), за исключением ряда случаев, в частности когда военнослужащий находится под следствием (абзац девятый пункта 11 статьи 38).
Между тем, Конституционный Суд РФ Постановлением от 20.04.2009г. № 7-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 11 статьи 38 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с жалобой гражданина И.Н. Куашева» признал положение абзаца девятого пункта 11 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", согласно которому военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда военнослужащий находится под следствием, не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 46 (часть 1), 55 (часть 3) и 59, в той мере, в какой данное нормативное положение - по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, - позволяет оставлять военнослужащего в списках личного состава воинской части по истечении срока военной службы по призыву, увеличивая тем самым установленный законом срок военной службы, в случае если в отношении военнослужащего не избрана мера пресечения, в реализации которой в соответствии с действующим правовым регулированием участвует командование воинской части.
В силу ст. 79 Федерального Конституционного закона от 21.07.1994г. N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде в Российской Федерации» решение Конституционного Суда Российской Федерации окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения. Решение Конституционного Суда Российской Федерации действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.
Таким образом, в связи с принятием указанного постановления Конституционного Суда РФ абзац девятый пункта 11 ст. 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» утратил силу с момента провозглашения постановления – Дата обезличенаг.
Суд приходит к выводу, что ГУ «Краснознаменное Пограничное управление ФСБ России по ПК» не является надлежащим ответчиком по иску. В судебном заседании установлено, что в соответствии с приказом ФСБ России от Дата обезличенаг. Номер обезличенДСП «О полномочиях должностных лиц органов федеральной службы безопасности и пограничных войск по решению кадровых и иных вопросов» командиры отдельных воинских частей, имеющие в своем штате кадровые подразделения, пользуются правом увольнения с военной службы военнослужащих, для которых штатом предусмотрена воинские звания до старшины (главного корабельного старшины) включительно. Таким образом, право увольнения истца предоставлено начальнику отряда пограничных сторожевых кораблей в г.Владивостоке ПУ ФСБ России по Приморскому краю в рамках исполнения им административно-властных полномочий.
При этом суд принимает во внимание, что постановление Конституционного Суда РФ было официально опубликовано Дата обезличенаг., приказ начальника Отряда ПСК в г.Владивостоке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю Номер обезличенлс об увольнении Рыбникова А.В. с военной службы по призыву был издан Дата обезличенаг.
Исходя из вышеизложенного, учитывая, что ГУ «Краснознаменное Пограничное управление ФСБ России по ПК» не является надлежащим ответчиком по иску Рыбникова А.В., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, включая требования о возмещении убытков и компенсации морального вреда, т.к. указанные требования производны от требования о признании незаконным бездействие ответчика по удержанию истца на военной службе после окончания установленного законом срока военной службы по призыву.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Рыбникова А.В. в удовлетворении исковых требований к ГУ «Краснознаменное Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю» о признании бездействия незаконным, взыскании убытков 431 624 руб. 14 коп., компенсации морального вреда 300 000 руб. 00коп. отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Старовойт Р.К.
Копия верна
Судья Старовойт Р.К.
Секретарь Богданова И.С.