Дело № 2-1820/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 июля 2010 года г. Владивосток
Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Ровенко П.А.,
с участием прокурора ФИО1,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Первомайского района г. Владивостока в интересах Дрозд А.Н. к Администрации г. Владивостока о защите прав потребителей,
У С Т А Н О В И Л:
Дрозд А.Н. зарегистрирован и проживает в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... и по состоянию здоровья (инвалид 2 группы) не может самостоятельно обратиться в суд и представлять свои интересы.
Прокурор Первомайского района г. Владивостока обратился в суд с заявлением в интересах Дрозд А.Н. к Администрации г. Владивостока о защите прав потребителей, указав в обоснование своих требований, что дом Номер обезличен по ... в ... находятся в крайне неудовлетворительном техническом состоянии, нуждается в проведении капитального ремонта: включая капитальный ремонт трубопроводов сетей центрального отопления (в том числе вентилей, задвижек, сборных вентилей); трубопроводов канализации, холодного и горячего водоснабжения (в том числе вентилей и задвижек); оборудования теплового и водомерного с заменой труб, вентилей и задвижек в подвальных помещениях; кровли с полной заменой кровельного ковра и цементно-песчаной стяжки; фасада дома с устройством утепления и защитного покрытия наружных стен; внутридомовой системы электроснабжения, включая сети освещения, электрощитовой и распределительных устройств в подвале; отделочных покрытий лестничных клеток и холлов; ствола мусоропровода; асфальтового покрытия отмостков вокруг дома и подъездов к дому; деревянных оконных конструкций; лифта. Городская администрация не выполняет обязанности, возложенные на неё действующим законодательством, в части предоставления коммунально-бытовых услуг надлежащего качества, в связи с чем, прокурор просит суд возложить на Администрацию г. Владивостока обязанность провести капитальный ремонт жилого дома Номер обезличен по ... в ... в трёхмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор заявленные исковые требования поддержала.
Дрозд А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался судом, однако судебная повестка, направленная по месту его жительства, возвращена почтовой службой с отметкой об истечении срока хранения и неявкой адресата л.д. 31). Указанное обстоятельство суд расценивает как отказ Дрозд А.Н. от получения судебной повестки, и, в соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, считает его надлежаще извещенным о месте и времени слушания дела. При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Дрозд А.Н..
Представитель администрации г. Владивостока в судебное заседание также не явился, о месте и времени слушания дела городская администрация уведомлена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о получении судебной повестки л.д. 30), причины неявки представителя суду не сообщены. С учётом данных обстоятельств, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав пояснения участвующего в деле прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований искового заявления по следующим основаниям.
В силу ст. 125 ГК РФ муниципальное образование в лице органа местного самоуправления – администрации г. Владивостока – может участвовать в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, то есть приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности в рамках его компетенции, установленной актами, определяющими статус данного органа.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится – владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
В соответствии с ФИО4 РФ от Дата обезличена Номер обезличен «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации…» жилищный фонд, находившийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов, в том числе ранее переданный в ведение (на баланс) юридическим лицам, был отнесён к объектам муниципальной собственности.
Дрозд А.Н. зарегистрирован и проживает в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ..., находящейся в муниципальной собственности, с Дата обезличена, и является нанимателем данного жилого помещения по договору социального найма на основании обменного ордера от Дата обезличена л.д. 20).
В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
Согласно ст. ст. 210, 215 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором, от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. Статьёй 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам ведения органов местного самоуправления отнесено содержание и использование жилищного фонда, при этом, в силу требований ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, а также осуществлять капитальный ремонт.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что Администрация г. Владивостока является надлежащим ответчиком по исковым требованиям о производстве капитального ремонта дома Номер обезличен по ... в ....
Обсуждая исковые требования по существу, суд приходит к выводу, что в материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих необходимость проведения капитального ремонта жилого дома Номер обезличен по ... в ....
Так, в ходе технического обследования жилого дома Номер обезличен по ... в ..., проведённого ООО «ФИО6» Дата обезличена, установлено, что данному дому необходимо проведение капитального ремонта: включая капитальный ремонт трубопроводов сетей центрального отопления (в том числе вентилей, задвижек, сборных вентилей); трубопроводов канализации, холодного и горячего водоснабжения (в том числе вентилей и задвижек); оборудования теплового и водомерного узлов с заменой труб, вентилей и задвижек в подвальных помещениях; кровли с полной заменой кровельного ковра и цементно-песчаной стяжки; фасада дома с устройством утепления и нанесения защитного покрытия; внутридомовой системы электроснабжения, включая сети освещения, электрощитовой и распределительных устройств в подвале; отделочных покрытий лестничных клеток и холлов, ствола мусоропровода; асфальтового покрытия отмостков вокруг дома и подъездной дороги; деревянных оконных конструкций л.д. 7-14).
Доказательств опровергающих выводы указанного технического обследования Администрацией г. Владивостока суду не представлено. В то же время, в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно приложению Номер обезличен Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утверждённых постановлением Госкомитета РФ по строительству от Дата обезличена Номер обезличен, проведение комплекса ремонтных работ по устранению недостатков, указанных в акте технического обследования от Дата обезличена, относится к капитальному ремонту.
Более того, Ведомственными строительными нормами Номер обезличен утверждёнными Приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от Дата обезличена Номер обезличен, предусмотрено, что продолжительность эксплуатации до капитального ремонта крыш жилых зданий из рулоновых материалов составляет 10 лет; трубопроводов холодного, горячего водоснабжения, центрального отопления – 15 лет; кирпичных стен – 40 лет; внутридомовых магистралей электроснабжения с распределительными щитками – 20-25 лет, сети освещения – 10 лет; отделки подъездов и лестничных клеток – 8 лет; оконных деревянных конструкций – 40 лет; асфальтового покрытия проездов, тротуаров и отмостков – 10 лет.
Необходимость проведения капитального ремонта лифта многоквартирного жилого дома Номер обезличен по ... в ... подтверждается письменной информацией начальника Управления содержания жилищного фонда Администрации г. Владивостока ФИО5 от Дата обезличена Номер обезличен, согласно которой лифт жилого дома Номер обезличен по ... в ... был введён в эксплуатацию в 1969 году, остановлен в 1994 году по причине разграбления лифтового оборудования неизвестными лицами и до настоящего момента не эксплуатируется. В связи с истечением нормативного срока службы (более 25 лет), для запуска лифта необходимо провести его полную замену л.д. 23).
В то же время, по настоящему гражданскому делу не имеется доказательств того, что органом местного самоуправления выполнены требования действующего законодательства в части проведения капитального ремонта кровли, инженерных сетей, фасада, мест общего пользования, лифта дома Номер обезличен по ... в ....
Администрации г. Владивостока суду не представлено доказательств, подтверждающих проведение капитального ремонта жилого дома Номер обезличен по ... в ... с момента постройки – 1969 года и до настоящего момента.
Согласно ст. 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Учитывая, что обязанность Администрации г. Владивостока по капитальному ремонту дома Номер обезличен по ... в ... возникла до введения в действие Жилищного кодекса РФ (до Дата обезличена), поскольку капитальный ремонт дома с момента постройки не проводился, оснований для освобождения Администрации г. Владивостока от обязанности по проведению капитального ремонта дома и возложения данной обязанности на собственников квартир в порядке ст. 158 Жилищного кодекса РФ у суда не имеется.
Как установлено в судебном заседании, Дрозд А.Н. до 2005 года производил платежи в пользу Администрации г. Владивостока по статье капитальный ремонт, что подтверждается справкой ООО «Программы учёта».
В соответствии со ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению, на Администрацию г. Владивостока подлежит возложению обязанность производства указанных выше работ по капитальному ремонту дома Номер обезличен по ... в ....
При этом, в силу ст. 204 ГПК РФ, суд считает возможным определить срок, в течение которого решение должно быть исполнено, и полагает необходимым установить данный срок в пределах трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Первомайского района г. Владивостока удовлетворить.
Обязать Администрацию г. Владивостока в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт жилого дома Номер обезличен по ... в ..., включая капитальный ремонт: трубопроводов сетей центрального отопления (в том числе вентилей, задвижек, сборных вентилей); трубопроводов канализации, холодного и горячего водоснабжения (в том числе вентилей и задвижек); оборудования теплового и водомерного узлов с заменой труб, вентилей и задвижек в подвальных помещениях; кровли с полной заменой кровельного ковра и цементно-песчаной стяжки; фасада дома с устройством утепления и нанесения защитного покрытия; внутридомовой системы электроснабжения, включая сети освещения, электрощитовую и распределительные устройства в подвале; отделочных покрытий лестничных клеток и холлов, ствола мусоропровода; асфальтового покрытия отмостков вокруг дома и подъездной дороги; деревянных оконных конструкций; лифта.
На решение суда в течение 10 дней может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока.
Председательствующий –
Судья Первомайского районного
суда г. Владивостока подпись П.А. Ровенко
Копия верна,
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено Дата обезличена.