Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 мая 2010 года г. Владивосток
Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе
председательствующего судьи Старовойт Р.К.
с участием старшего помощника прокурора
... ... прокурора ФИО1
при секретаре Марущак Е.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... ... в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации по ...у ... о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
... ... обратился в интересах неопределенного круга лиц (инвалидов) в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по ...у о возложении обязанности обустройства крыльца, лестничных проемов, лестниц приспособлениями для доступа к ним несовершеннолетних инвалидов и использования их инвалидами. В обоснование требований указал, что в силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Ссылаясь на нормы Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указал, что здание ГУ УПФ России по ...у ..., расположенное по адресу: ... ..., не оборудовано приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов в здание. В связи с нарушением прав и законных интересов неопределенного круга инвалидов по использованию объекта социальной инфраструктуры просит возложить на ответчика обязанность обустройства крыльца, лестничных проемов, лестниц приспособлениями для доступа к ним несовершеннолетних инвалидов и использования их инвалидами.
В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержала, уточнив, что в тексте искового заявления допущена опечатка, просит возложить на ответчика указанную обязанность для обеспечения прав не только несовершеннолетних инвалидов, а всех граждан-инвалидов, включая несовершеннолетних. Просит обязать ответчика обустроить крыльцо и лестницы в здании Номер обезличена по ... в ... приспособлениями (пандусами) для доступа и использования их гражданами инвалидами.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что оборудование здания пандусами на данном этапе нецелесообразно, т.к. к зданию УПФ отсутствуют проход и проезд. Собственниками здания Номер обезличен по ... установлен металлический забор, который препятствует проходу и проезду к зданию Управления. Со стороны здания Номер обезличен проход и проезд закрыт в связи с аварийностью указанного здания. Проход к зданию Управления по имеющейся лестнице не может быть оборудован пандусом, т.к. лестница установлена под крутым наклоном, выходит прямо на проезжую часть дороги. Несмотря на это средства на оборудование здания Управления пандусами заложены в бюджет на 2011 год. ГУ УПФ по ...у ... ведет переписку с 2006 года по вопросу организации прохода и проезда к зданию Управления. В результате Дата обезличенаг. был составлен комиссионный акт, собственнику здания Номер обезличен вынесено предписание о необходимости освобождения проезда к зданию Управления. Кроме того, Управление за счет внутренних ресурсов обеспечивает обслуживание указанной категории граждан посредством выездной клиентской службы.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
В силу требований ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статья 1 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определят, что инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Также определяет понятие ограничение жизнедеятельности, а именно полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
В силу ст. 2 указанного закона социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии со ст. 15 закона правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Как следует из представленных суду договора купли-продажи Номер обезличен от Дата обезличенаг., свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличенаг. здание Номер обезличена по ... в ... находится в федеральной собственности, передано в оперативное управление ГУ УПФ РФ по ...у ... (запись в ЕГРП Номер обезличен от Дата обезличенаг.).
В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал отсутствие в здании Управления необходимых приспособлений, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов в здание.
Доводы представителя ответчика о нецелесообразности в настоящее время обустройства здания указанными приспособлениями ввиду отсутствия проезда и подхода к зданию суд не принимает во внимание, поскольку указанные обстоятельства не освобождают ответчика от предусмотренной законом обязанности по соблюдению прав и законных интересов граждан-инвалидов по беспрепятственному доступу в здание Управления.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по обустройству крыльца и лестниц в здании ... в ... приспособлениями (пандусами) для доступа и использования их гражданами инвалидами.
В силу ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда, при этом считает необходимым и достаточным срок в 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации по ...у ... в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обустроить крыльцо и лестницы в здании ... в ... приспособлениями (пандусами) для доступа и использования их гражданами инвалидами.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.
Решение изготовлено 31.05.2010г. (29,30 мая выходные дни)
Судья Р.К. Старовойт
Копия верна
Судья Р.К. Старовойт
Секретарь В.М. Кистрина