Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08.06.2010г. г. Владивосток
Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Денисенко А.Б.
при секретаре ФИО1
а так же с участием:
старшего помощника прокурора Первомайского района
г. Владивостока Бобылевой О.А.
представителя ответчика – администрации города Владивостока
по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г. ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г. Владивостока в интересах Исаевой Дины Георгиевны к администрации г. Владивостока, ООО «Управляющая компания г. Владивостока» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Первомайского района г. Владивостока в интересах ФИО4, инвалида 2 группы, обратился в суд с иском к администрации г. Владивостока, ООО «Управляющая компания г. Владивостока» о возложении обязанности по производству капитального и текущего ремонта дома ... по ... в ..., указав, что ФИО4 Номер обезличен.рождения., зарегистрирована и проживает по адресу: ..., ... .... Организацию обслуживания дома Номер обезличен по ... осуществляет ООО «Управляющая компания г. Владивостока». В ходе проверки, проведенной прокуратурой Первомайского района г. Владивостока, установлено, что кровля дома ... по ... находится в неудовлетворительном состоянии, местами наблюдаются вздутия, отслоение рубероидного ковра от основания; фасад находится в неудовлетворительном состоянии более 80%; скрытая электропроводка находится в неудовлетворительном состоянии; поэтажные двери переходных лоджий – деревянные в неудовлетворительном состоянии; внутренняя система холодного и горячего водоснабжения находится в неудовлетворительном состоянии, трубопроводы поражены коррозией, в наличии неисправность запорной арматуры на стояках; внутренняя система центрального отопления находится в неудовлетворительном состоянии; трубопроводы и фасонные элементы системы канализации в подвальном помещении выполнены из чугунных труб и находятся неудовлетворительном состоянии, местами наблюдается течь тройников, муфт, требуется их замена; лестничный марш частично разрушен, подпорная стена находится в аварийном состоянии. Требуется косметическая отделка изнутри правой стены при входе в подъезд по всей площади; крыльцо в неудовлетворительном состоянии, наблюдается разрушение плиты. Помещения общего пользования (лестничные клетки и общие коридоры) в неудовлетворительном состоянии, наблюдается растрескивание, отслоение штукатурного и окрасочного слоев, значительное загрязнение потолочных и стеновых панелей, требуется ремонт. В мусоросборной камере шибер поражен коррозией, некоторые элементы сгнившие, в связи с чем, требуется замена шибера. В общих коридорах местами отсутствуют электрические патроны, лампочки, наличие скруток, провисание электропроводов; на лестничной клетке освещение отсутствует. Техническое состояние системы освещения в общих коридорах и лестничных клетках не соответствуют нормативным требованиям. Асфальтовое покрытие местами разрушено, имеет трещины и просадки. В связи с чем, просит возложить обязанности на администрацию г. Владивостока произвести капитальные ремонт кровли, фасада, поэтажных дверей, системы центрального отопления, внутренней системы канализации дома ... в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу. Возложить обязанности на ООО «Управляющая компания г. Владивостока произвести текущий ремонт правой стены при входе в подъезд, лестничных клеток и общих коридоров, крыльца дома, мусоропровода, асфальтового покрытия вышеуказанного дома в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.
Истица, ООО «Управляющая компания г. Владивостока» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, сведениями об уважительности причин суд не располагает. При указанных обстоятельствах, с учётом требований ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы, представителя ООО «Управляющая компания г. Владивостока».
В судебном заседании помощник прокурора поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель администрации г. Владивостока в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что администрация города Владивостока не является собственником всего жилого дома ..., а является собственником жилищного фонда, состоящего из неприватизированных квартир. Следовательно, администрация должна участвовать в капитальном ремонте наравне с другими собственниками жилых помещений в указанном доме. Кроме того, в деле недостаточно доказательств необходимости производства капитального ремонта указанного дома. Так же считает, что производство текущего ремонта осуществляет управляющая компания. Так же полагает, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд. В связи с чем, просит в иске к администрации г. Владивостока отказать.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Согласно справки Сер. ВТЭ-Номер обезличен ФИО4, Номер обезличен г. рождения, установлена вторая группа инвалидности, инвалидность установлена бессрочно.
В связи с чем, суд считает, что истец в силу своего состояния здоровья не может самостоятельно обратиться в суд.
В судебном заседании установлено, что истица зарегистрирована и проживает в квартире ... в ..., которая была предоставлена ей по ордеру Номер обезличен Дата обезличена г., Дата обезличена г. указанная квартира была передана ей в собственность на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от Номер обезличен.
Согласно акту обследования технического состояния многоквартирного ... по ... от Дата обезличена г., составленному ООО «Управляющая компания г. Владивостока», при обследовании технического состояния дома выявлено: кровля дома находится в неудовлетворительном техническом состоянии, местами наблюдаются вздутия, отслоение рубероидного ковра от основания; крыльцо в неудовлетворительном состоянии; фасад находится в неудовлетворительном состоянии более 80%, имеются пустоты в стыках панелей до 0,5 м. по всем швам фасада; помещения общего пользования (лестничные клетки и общие коридоры) в неудовлетворительном состоянии, наблюдается растрескивание, отслоение штукатурного и окрасочного слоев, значительное загрязнение потолочных и стеновых панелей, требуется ремонт; в муропроводе в мусоросборной камере шибер поражен коррозией, некоторые элементы сгнившие, в связи с чем требуется замена шибера; система освещения в местах общего пользования скрытая электропроводка находится в неудовлетворительном состоянии; в общих коридорах местами отсутствуют электрические патроны, лампочки, наличие скруток, провисание электропроводов; на лестничной клетке освещение отсутствует. Техническое состояние системы освещения в общих коридорах и лестничных клетках не соответствует нормативным требованиям, требуется установка и замена электрических патронов, выключателей, светильников; внутренняя система холодного и горячего водоснабжения находится в неудовлетворительном состоянии, трубопроводы поражены коррозией, в наличии неисправность запорной арматуры на стояках; внутренняя система центрального отопления находится в неудовлетворительном состоянии; внутренняя система канализации - трубопроводы и фасонные элементы системы канализации в подвальном помещении выполнены из чугунных труб и находятся неудовлетворительном состоянии, местами наблюдается течь тройников, муфт, требуется их замена; асфальтовое покрытие придомовой территории находится в неудовлетворительном состоянии, покрытие местами разрушено, имеет трещины. Лестничный марш частично разрушен, подпорная стена находится в аварийном состоянии, наблюдается смещение одного блока в сторону лестничного марша.
Согласно Ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (ВСН 58-88 (р), продолжительность эффективной комплектации жилых домов до постановки на капитальный ремонт составляет 15-20 лет (приложение № 2). Данный дом 1974 года постройки. В соответствии с п. 3.6.9 МДК 2-04.2004, конструктивные элементы жилого здания и элементы внешнего благоустройства, минимальная продолжительность эксплуатации которых равна или превышает продолжительность, установленную действующими нормативными документами должны быть отремонтированы с восстановлением их эксплуатационных показателей или заменены.
Суд считает, что поскольку общая площадь повреждения фасада превышает 80%, то фасаду указанного дома требуется ремонт, который согласно пункту 3 приложения № 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда (утверждены Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170) относится к капитальному ремонту.
В силу ст.ст. 210, 215 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором. Имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа. В силу ст. 23 данного Федерального Закона муниципальные жилищные фонды являются муниципальной собственностью
Жилой дом по адресу: ... находится в муниципальной собственности.
В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 71 ФЗ «О местном самоуправлении в Российской Федерации» обязанность по содержанию объектов коммунального хозяйства, обеспечение его бесперебойной эксплуатации возложена на администрацию города.
В силу ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом доме.
Согласно ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.
С 1 марта 2005 г. введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст. 210 ГК РФ.
Исходя из системного толкования ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.
В судебном заседании установлено, что бывший наймодатель (орган местного самоуправления), в данном случае, администрация города Владивостока, не исполнила своевременно свою обязанность по производству капитального ремонта в указанном доме в виде капитального ремонта фасада.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.
Представителем администрации города Владивостока не предоставлено доказательств, свидетельствующих о производстве капитального ремонта фасада указанного дома, по истечению допустимых сроков (15-20 лет) с момента постройки дома.
Суд находит доводы представителя администрации города Владивостока о пропуске срока истицей исковой давности не состоятельными, поскольку они не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения с достоверностью свидетельствующие о том, что истице было известно о необходимости производства капитального ремонта фасада до приватизации квартиры, так и до 01.10.2009 г., то есть до составления акта осмотра дома, не смотря на то, что в деле отсутствуют сведения и том, что истицу знакомили с указанным актом.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрация города Владивостока является надлежащим ответчиком по исковым требованиям о производстве капитального ремонта фасада дома ..., требования, в указанной части, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Обсуждая обоснованность заявленных требований в остальной части по производству капитального и текущего ремонта, суд приходит к следующему.
Суд считает, что акт обследования технического состояния многоквартирного жилого ... от Дата обезличена г. не может являться достаточным и бесспорным доказательством, свидетельствующим о необходимости, в настоящее время, спустя почти 8 месяцев, после осмотра дома, производства ремонта остального имущества многоквартирного дома, указанного в данном акте, помимо капитального ремонта фасада.
При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора Первомайского района г. Владивостока в интересах ФИО4 к администрации г. Владивостока и к ООО «Управляющая компания города Владивостока» о возложении обязанности по производству капитального ремонта кровли, поэтажных дверей, системы электроснабжения, системы холодного и горячего водоснабжения, системы центрального отопления, внутренней системы канализации дома, текущего ремонта правой стены при входе в подъезд, лестничных клеток общих коридоров, крыльца дома мусоропровода, асфальтового покрытия в доме ... удовлетворению не подлежат.
В силу требований ст.206 ГПК РФ, суд считает возможным определить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено и полагает достаточным установить срок 3 месяца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию г. Владивостока произвести капитальный ремонт фасада жилого дома ... в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу, в остальной части исковых требований к администрации города Владивостока отказать.
Прокурору Первомайского района г. Владивостока в интересах ФИО4 в иске к ООО «Управляющая компания г. Владивостока» отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба и принесено кассационное представление в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Денисенко А.Б.