Дело № 2-1584/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 июня 2010 года г. Владивосток
Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Ровенко П.А.,
с участием прокурора ФИО1,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Первомайского района г. Владивостока в интересах Артемьева Д.М. к Администрации г. Владивостока о защите прав потребителей,
У С Т А Н О В И Л:
Артемьева Д.М. зарегистрирована и проживает в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в г. Владивостоке и по состоянию здоровья (инвалид 2 группы) не может самостоятельно обратиться в суд и представлять свои интересы.
Прокурор Первомайского района г. Владивостока обратился в суд с заявлением в интересах Артемьевой Д.М. к Администрации г. Владивостока о защите прав потребителей, указав в обоснование своих требований, что дом Номер обезличен по ... в г. Владивостоке находятся в крайне неудовлетворительном техническом состоянии, нуждается в проведении капитального ремонта: включая капитальный ремонт трубопроводов сетей центрального отопления (в том числе вентилей, задвижек, сборных вентилей); трубопроводов канализации, холодного и горячего водоснабжения (в том числе вентилей и задвижек); оборудования теплового и водомерного с заменой труб, вентилей и задвижек в подвальных помещениях; кровли с полной заменой кровельного ковра и цементно-песчаной стяжки; фасада дома с восстановлением гидроизоляции швов; внутридомовой системы электроснабжения, включая сети освещения, электрощитовой и распределительных устройства в подвале и на лестничных клетках; отделочных покрытий лестничных клеток жилого дома. Городская администрация не выполняет обязанности, возложенные на неё действующим законодательством, в части предоставления коммунально-бытовых услуг надлежащего качества, в связи с чем, прокурор просит суд возложить на Администрацию г. Владивостока обязанность провести капитальный ремонт жилого дома Номер обезличен по ... в г. Владивостоке в трёхмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор уточнила заявленные исковые требования, просил суд возложить на Администрацию г. Владивостока обязанность провести капитальный ремонт жилого дома Номер обезличен по ... в г. Владивостоке в трёхмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, включая капитальный ремонт: трубопроводов сетей центрального отопления; трубопроводов канализации, холодного и горячего водоснабжения; оборудования теплового и водомерного узлов; кровли; фасада дома с восстановлением гидроизоляции швов; внутридомовой системы электроснабжения; отделочных покрытий лестничных клеток указанного жилого дома.
Артемьева Д.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила. При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, и согласия участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Артемьевой Д.М..
Представитель администрации г. Владивостока Кудрявцева А.А. в судебном заседании исковые требования не признала. По мнению представителя городской администрации, денежные средства на проведение капитального ремонта дома, в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, должны предоставить граждане, проживающие в приватизированных квартирах, а Администрация г. Владивостока должна лишь принимать долевое участие в проведении капитального ремонта общедомового имущества, в связи с чем, просила в иске к Администрации г. Владивостока отказать. Вместе с тем, представитель городской администрации не отрицала необходимости проведения капитального ремонта жилого многоквартирного дома Номер обезличен по ..., а также пояснила, что у неё не имеется информации о том, проводился ли капитальный указанного дома с момента его постройки до настоящего времени или нет.
Выслушав пояснения участвующего в деле прокурора, представителя Администрации г. Владивостока, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований искового заявления по следующим основаниям.
В силу ст. 125 ГК РФ муниципальное образование в лице органа местного самоуправления – администрации г. Владивостока – может участвовать в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, то есть приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности в рамках его компетенции, установленной актами, определяющими статус данного органа.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится – владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
В соответствии с ФИО5 РФ от Дата обезличена Номер обезличен «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации…» жилищный фонд, находившийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов, в том числе ранее переданный в ведение (на баланс) юридическим лицам, был отнесён к объектам муниципальной собственности.
Артемьева Д.М. зарегистрирована и проживает в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в г. Владивостоке, находящейся в муниципальной собственности, с Дата обезличена, и является членом семьи Артемьевой Г.В. - нанимателя данного жилого помещения по договору социального найма от Дата обезличена Номер обезличен л.д. 8, 9) (данный факт представителем Администрации г. Владивостока в судебном заседании не оспаривается).
В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. В соответствии с ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Согласно ст. ст. 210, 215 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором, от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. Статьёй 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам ведения органов местного самоуправления отнесено содержание и использование жилищного фонда, при этом, в силу требований ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, а также осуществлять капитальный ремонт.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что Администрация г. Владивостока является надлежащим ответчиком по исковым требованиям о производстве капитального ремонта дома Номер обезличен по ... в г. Владивостоке.
Обсуждая исковые требования по существу, суд приходит к выводу, что в материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих необходимость проведения капитального ремонта жилого дома Номер обезличен по ... в г. Владивостоке.
Так, в ходе технического обследования жилого дома Номер обезличен по ... в г. Владивостоке, проведённого ООО «Грифон В» Дата обезличена, установлено, что данному дому необходимо проведение капитального ремонта: включая капитальный ремонт трубопроводов сетей центрального отопления (в том числе вентилей, задвижек, сборных вентилей); трубопроводов канализации, холодного и горячего водоснабжения (в том числе вентилей и задвижек); оборудования теплового и водомерного узлов; кровли с полной заменой кровельного ковра; фасада дома с восстановлением гидроизоляции швов; внутридомовой системы электроснабжения; отделочных покрытий лестничных клеток жилого дома л.д. 12-22).
Доказательств опровергающих выводы указанного технического обследования представителем ответчика суду не представлено. В то же время, в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно приложению Номер обезличен Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утверждённых постановлением Госкомитета РФ по строительству от Дата обезличена Номер обезличен, проведение комплекса ремонтных работ по устранению недостатков, указанных в акте осмотра от Дата обезличена, относится к капитальному ремонту.
Более того, Ведомственными строительными нормами Номер обезличен(р), утверждёнными Приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от Дата обезличена Номер обезличен, предусмотрено, что продолжительность эксплуатации до капитального ремонта крыш жилых зданий из рулоновых материалов составляет 10 лет; трубопроводов холодного, горячего водоснабжения, центрального отопления – 15 лет; герметизированных стыков панелей наружных стен – 15 лет; внутридомовых магистралей электропроводки – 20-25 лет; отделки подъездов и лестничных клеток – 8 лет.
В то же время, по настоящему гражданскому делу не имеется доказательств того, что органом местного самоуправления выполнены требования действующего законодательства в части проведения капитального кровли, инженерных сетей, фасада, мест общего пользования дома Номер обезличен по ... в г. Владивостоке с момента принятия указанного дома в муниципальную собственность.
Представитель Администрации г. Владивостока в суде не располагала сведениями о том, проводился ли капитальный ремонт жилого дома Номер обезличен по ... в г. Владивостоке с момента постройки – 1965 года и до настоящего момента или нет.
Доводы представителя городской администрации о неправомерном возложении обязанности на Администрацию г. Владивостока по проведению капитального ремонта, поскольку такой ремонт, согласно ст. 39 Жилищного кодекса РФ, должен проводится с привлечением средств всех собственников приватизированных квартир, не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно ст. 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Учитывая, что обязанность Администрации г. Владивостока по капитальному ремонту дома Номер обезличен по ... в г. Владивостоке возникла до введения в действие Жилищного кодекса РФ (до Дата обезличена), поскольку капитальный ремонт дома с момента постройки не проводился, ссылка представителя администрации города на ст. 39 Жилищного кодекса РФ в обоснование своей позиции является несостоятельной. Оснований для освобождения Администрации г. Владивостока от обязанности по проведению капитального ремонта дома и возложения данной обязанности на собственников квартир в порядке ст. 158 Жилищного кодекса РФ не имеется.
Как установлено судом, Артемьева Г.В. и Артемьева Д.М. до 2005 года производили в полном объёме платежи в пользу Администрации г. Владивостока по статье капитальный ремонт, что подтверждается имеющейся в материалах дела справкой ООО «Программы учёта» л.д. 33).
В соответствии со ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению, на Администрацию г. Владивостока подлежит возложению обязанность производства работ по капитальному ремонту дома Номер обезличен по ... в г. Владивостоке, включая капитальный ремонт: трубопроводов сетей центрального отопления; трубопроводов канализации, холодного и горячего водоснабжения; оборудования теплового и водомерного узлов; кровли; фасада дома с восстановлением гидроизоляции швов; внутридомовой системы электроснабжения; отделочных покрытий лестничных клеток жилого дома.
При этом, в силу ст. 204 ГПК РФ, суд считает возможным определить срок, в течение которого решение должно быть исполнено, и полагает необходимым установить данный срок в пределах трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Первомайского района г. Владивостока удовлетворить.
Обязать Администрацию г. Владивостока в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт жилого дома Номер обезличен по ... в г. Владивостоке, включая капитальный ремонт: трубопроводов сетей центрального отопления; трубопроводов канализации, холодного и горячего водоснабжения; оборудования теплового и водомерного узлов; кровли; фасада дома с восстановлением гидроизоляции швов; внутридомовой системы электроснабжения; отделочных покрытий лестничных клеток жилого дома.
На решение суда в течение 10 дней может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока.
Председательствующий –
Судья Первомайского районного
суда г. Владивостока П.А. Ровенко
Решение в окончательной форме изготовлено Дата обезличена.