Дело Номер обезличен
Решение
Именем Российской Федерации
29 октября 2010 года г. Владивосток
Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Старовойт Р.К., при секретаре Марущак Е.П.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае о признании незаконным требования судебного пристава-исполнителя ОСП по ...у Владивостокского городского округа от Дата обезличенаг.
УСТАНОВИЛ:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае обратилось в суд с заявлением о признании незаконным требования судебного пристава-исполнителя ОСП по ...у Владивостокского городского округа от Дата обезличенаг. о принятии к исполнению постановления о передаче арестованного имущества на торги от Дата обезличенаг., реализации принадлежащего должнику на праве собственности объекта недвижимого имущества – здания вспомогательного производства (лит.9) площадью 480,6 кв.м., расположенного по адресу: ... ..., ... ...
В обоснование заявления указав, что Дата обезличенаг. в ТУ ФАУГИ по ПК поступило уведомление судебного пристава-исполнителя ОСП по ...у ВГО ФИО2 от Дата обезличенаг. о готовности к реализации арестованного имущества ОАО «ФИО8» на основании постановления о передаче арестованного имущества на торги от Дата обезличенаг. По результатам рассмотрения уведомления судебному приставу-исполнителю дан ответ о невозможности реализации указанного в постановлении от Дата обезличенаг. арестованного недвижимого имущества.
Дата обезличенаг. в ТУ ФАУГИ по ПК поступило требование судебного пристав-исполнителя ОПС по ...у ВГО от Дата обезличенаг. о принятии к исполнению постановления о передаче арестованного имущества на торги от Дата обезличенаг., реализации недвижимого имущества - здания вспомогательного производства (лит.9) площадью 480,6 кв.м., расположенного по адресу: ... ..., ... ...
Указанное требование заявитель считает незаконным, поскольку согласно постановлению от Дата обезличенаг. на реализацию передается здание вспомогательного производства, площадью 480,6 кв.м., принадлежащее должнику на праве собственности по цене 3 563 000 рублей. При этом в силу ст. 168 ГК РФ, т.к. в силу ст. 448 ГК РФ извещение о торгах должно содержать сведения о предмете торгов, в том числе земельном участке.
В судебном заседании представитель заявителя ТУ ФАУГИ по ПК поддержала заявление. Также указала, что при размещении извещения о торгах должны быть указаны сведения не только о самом здании, но о земельном участке, на котором оно расположено, его площади, границах, при этом в стоимость объекта недвижимого имущества также должна входить стоимость земельного участка. Формирование земельного участка, его выделение из состава, принадлежащего должнику земельного участка площадью 41 991 кв.м., постановка на кадастровый учет, регистрация права собственности должна быть произведена судебным приставом-исполнителем за счет должника. Обжалуемое требование судебного пристава-исполнителя нарушает права управления, т.к. незаконно возлагает на управление обязанность по реализации имущества на торгах в нарушение установленного законом порядка, при этом последствия признания сделки ничтожной может понести управление. Также просит восстановить срок для подачи заявления, т.к. требование было получено управлением Дата обезличенаг., заявление направлено в суд Дата обезличенаг.
Представитель должника ОАО «50 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения» в судебном заседании поддержала заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ....
Судебный пристав-исполнитель ОСП по ...у ВГО ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, пояснив, что Дата обезличенаг. в ОСП по ...у ВГО возбуждено сводное исполнительное производство в отношении должника ОАО «ФИО7», на общую сумму 11 486 736 руб. 46 коп., в том числе по заработной плате 1 802 684 руб. 25 коп.
Дата обезличенаг. вынесено постановление о наложении ареста на объект недвижимого имущества, принадлежащего должнику: здание вспомогательного производства (лит.9) площадью 480,6 кв.м., расположенного по адресу: ... ..., ... ...». Согласно отчету ЗАО «Дальком-Аудит» Номер обезличен. рыночная стоимость объекта составляет 3 563 000 рублей, в том числе была учтена стоимость земельного участка, расположенного под зданием. Дата обезличенаг. в ОСП поступило уведомление ТУ ФАУГИ по ПК о том, что постановление о реализации не может быть принято к исполнению, т.к. земельный участок под зданием не выделен и не сформирован. Посчитав указанное уведомление не основанным на нормах действующего законодательства судебный пристав-исполнитель направил в управление требование от Дата обезличенаг.
В силу ст. 552 ГК РФ в случае продажи здания покупателю одновременно с передачей права собственности на недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью. Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения, в случае если они принадлежат одному лицу. В силу ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии в гражданским законодательством. Ст. 35 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень условий, при которых отчуждение здания без земельного участка не проводится. В данном случае таких ограничений не имеется.
Представитель ОСП по ...у ВГО ФИО3 также в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, дала суду аналогичные пояснения. Кроме того, указала, что ст. 66 ФЗ «Об исполнительно производстве» устанавливает порядок государственной регистрации права собственности должника, но не устанавливает права и обязанности судебного пристава-исполнителя по выделению земельного участка находящегося под объектом недвижимого имущества.
Выслушав представителя заявителя, представителей заинтересованного лица, представителя должника, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым заявление удовлетворить по следующим основаниям.
Дата обезличенаг. ОСП по ...у ВГО возбуждено сводное исполнительное производство в отношении должника ОАО «50 ФИО6», на общую сумму 11 486 736 руб. 46 коп., в том числе по заработной плате 1 802 684 руб. 25 коп.
Дата обезличенаг. вынесено постановление о наложении ареста на объект недвижимого имущества, принадлежащего должнику: здание вспомогательного производства (лит.9) площадью 480,6 кв.м., расположенного по адресу: ... ..., ... ...».
Дата обезличенаг. судебным приставом-исполнителем ОСП по ...у вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.
Дата обезличенаг. в ОСП по ...у ВГО поступило уведомление ТУ ФАУГИ по ПК о невозможности принятия к исполнению постановления от Дата обезличенаг.
Дата обезличенаг. в адрес ТУ ФАУГИ судебным приставом-исполнителем вынесено требование о принятии к исполнению указанного постановления и реализации арестованного имущества.
Заявления об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя разрешаются судом в порядке гл. 23,25 ГПК РФ. В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы, на них незаконно возложена обязанность.
В силу ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Учитывая, что обжалуемое требование судебного пристава-исполнителя поступило в ТУ ФАУГИ по ПК Дата обезличенаг., а заявление направлено в суд Дата обезличенаг., суд приходит к выводу, что предусмотренный законом срок для подачи заявления управлением соблюден.
В силу ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Аналогичные права судебного пристава предусмотрены ст.12,14 ФЗ «О судебных приставах».
В силу ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном ФИО4. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации. Организатор торгов обязан соблюдать предусмотренные законом требования к порядку их проведения.
Таким образом, суд полагает, что ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае является лицом, обладающим правом обжалования в судебном порядке действий (бездействия), постановлений, требований судебного пристава-исполнителя, поскольку указанным требованием на управление возлагается обязанность совершить действия по реализации арестованного имущества.
Обсуждая законность требования судебного пристава-исполнителя суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В соответствии с п. 1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно п.4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев: отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка; отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 ЗК РФ.
В судебном заседание установлено, что реализации подлежит, принадлежащее на праве собственности ОАО «ФИО10», здание по адресу: ... ... ...» в целом (площадью 480,6 кв.м.). Сведений об изъятии земельного участка из оборота суду не предоставлено. Земельный участок площадью 41 991 кв.м. по адресу: ... ... находится в собственности ОАО «ФИО9».
В силу прямого указания закона отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.
Сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными.
В соответствии со статьей 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве", оценка имущества должника должна производиться судебным приставом по рыночным ценам. В соответствии с пунктом 1 статьи 3.1. Федерального закона от Дата обезличена N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", при оценке применяются правила части 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации о том, что отчуждение объектов недвижимости возможно только одновременно с продажей земельного участка.
Доказательств, что при оценке объекта недвижимого имущества была произведена также оценка земельного участка, на котором он расположен, суду не представлено. В судебном заседании представители ОСП по ...у ... не отрицали, что земельный участок на котором расположено здание завода не выделен и не сформирован, при таких обстоятельствах земельный участок не мог быть оценен, что нашло подтверждение в судебном заседании.
Объекты недвижимости, переданные на реализацию не могут быть реализованы на торгах без находящихся под ними и необходимыми для их эксплуатации земельными участками. Сделки по отчуждению объектов недвижимости проведенные с нарушением требований п.4 ст.35 ЗК РФ являются ничтожными в силу статьи 168 ГК РФ.
Кроме того, в силу ч.2 ст.448 ГК РФ извещение о торгах должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. Учитывая, что земельный участок на котором расположено здание ... ... в ... не выделен, не сформирован, не оценен, следовательно, заявитель лишен возможности разместить указанную информацию в извещении о торгах. Торги, проведенные с нарушением требований ст. 448 ГК РФ также влекут ничтожность сделки, заключенной на торгах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 66 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.
Возражения судебного пристава-исполнителя о том, что указанной нормой закона не установлены права и обязанности судебного пристава по выделению земельного участка и регистрации права собственности должника на земельный участок суд не принимает во внимание как не основанные на законе. Указанная норма закона определяет, что регистрация права собственности должника производиться на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом, также определяет перечень документов, которые пристав обязан предоставить в регистрирующий орган, определяет порядок возмещения понесенных при этом расходов.
Кроме того, в силу статьи 16 Федерального закона от Дата обезличена N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случае, если права возникают на основании судебного акта или осуществляются в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", то государственная регистрация прав может быть осуществлена по требованию судебного пристава-исполнителя.
При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым признать требование судебного пристава-исполнителя ОСП по ...у ВГО ФИО2 от Дата обезличенаг. незаконным, поскольку указанным требованием на ТУ ФАУГИ по ПК незаконном возлагается обязанность реализации недвижимого имущества на торгах в нарушение установленного законом порядка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194,198, 245, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным требование судебного пристава-исполнителя ОСП по ...у Владивостокского городского округа от Дата обезличенаг. по возложению на ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... обязанности по принятию к исполнению постановления о передаче арестованного имущества на торги от Дата обезличенаг., реализации принадлежащего ОАО «ФИО11» объекта недвижимого имущества в виде здания вспомогательного производства (Лит.9), расположенного по адресу: ... ... площадью 480,6 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.
Решение изготовлено 03.11.2010г.
Судья Старовойт Р.К.
Копия верна
Судья Старовойт Р.К.
Секретарь Кистрина В.М.