Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23.03.2010 г. г. Владивосток
Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Денисенко А.Б.
при секретаре Петровой И.В.
а так же с участием:
представителя истицы по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г.
FIO2
представителя Департамента имущественных отношений Приморского края по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г. и представителя краевого государственного
унитарного предприятия по эксплуатации недвижимости Приморского края (КГУП) ФИО10» по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г.
FIO3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску FIO8 к Департаменту имущественных отношений Приморского края, Краевому государственному унитарному предприятию по эксплуатации недвижимости Приморского края (КГУП) ФИО12» о возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
Согласно выписки из реестра краевого имущества по состоянию на Дата обезличена г. собственником общежития, расположенного по адресу: ..., ..., ... является Приморский край на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от Дата обезличена г. Номер обезличенр.
Истица FIO8 обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Приморского края, КГУП «ФИО13 о возложении обязанности заключить с нею договор социального найма на ... по ... в ..., указав, что она с Дата обезличена г. работает лаборантом в профессиональном училище Номер обезличен. В Дата обезличена г. ей на состав семьи два человека была предоставлена на основании ордера квартира .... В Дата обезличена г. была проведена инвентаризация, и нумерация ее квартиры была изменена на номер Номер обезличен. В Дата обезличена г. она обратилась в Департамент имущественных отношений Приморского края о выводе квартиры из специализированного жилого фонда, но ей было предложено предоставить документы, подтверждающие факт законности перепланировки. Данное требование Департамента она считает незаконным, поскольку общежитие передано в краевую собственность с уже существующей перепланировкой и в том техническом состоянии, в котором оно находится в настоящее время. Указанное жилое помещение ей было предоставлено уже в перепланированном виде. Кроме того, общежитие не используется по своему назначению, поскольку мест общего пользования нет, квартиры представляют из себя изолированные жилые помещения, в отношении уже ряда квартир принято решение о выводе из специализированного жилья и снятии статуса общежития и выданы договора социального найма. Другого жилья для проживания у нее нет. Отсутствие договора социального найма порождает неопределенность в ее правах по использованию жилой площади.
Истица, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, сведениями об уважительности причин суд не располагает. При указанных обстоятельствах, с учётом требований ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы.
В судебном заседании представитель истицы поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчиков в судебном заседании иск не признала, пояснила, здание по ..., ... в ... является общежитием. В соответствии с техническими паспортами от Дата обезличена г. и от Дата обезличена г. данное здание указано как общежитие. Из письма ФГУП «ФИО14» от Дата обезличена г. Номер обезличен следует, что согласно данных инвентарного дела сведения о том, что данный объект капитального строительства является общежитием, появились в Дата обезличена г. Здание общежития по ..., ... в ... является собственностью Приморского края и внесено в реестр краевого имущества на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Приморского края от Дата обезличена г. Номер обезличенр. Данное здание закреплено на праве хозяйственного ведения за КГУП «ФИО15» в соответствии с распоряжением Департамента имущественных отношений Приморского края от Дата обезличена г. Номер обезличенр. Поскольку, спорное жилое помещение является собственностью Приморского края, исключение данного помещения из специализированного жилищного фонда должно осуществляться уполномоченным органом Департаментом имущественных отношений Приморского края. До настоящего времени решение об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Департаментом имущественных отношений Приморского края не принято. Таким образом, требование о возложении обязанности заключить договор социального найма на специализированное жилое помещение не основано на нормах права. Кроме того в ... имеются перепланировка и переоборудование, истицей не предоставлено документов, подтверждающих их законность. Полагаем, данное обстоятельство является препятствием для исключения спорной квартиры из состава специализированного жилого помещения и заключения договора социального найма. Полагают, что сделки, совершенные при отсутствии законности перепланировки спорной квартиры, будут являться ничтожными по основаниям, предусмотренным ст. 168ГКРФ. Согласно части 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 статьи 57ЖКРФ. Истицей не представлено документов, подтверждающих, что она состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Кроме того, истица занимает квартиру площадью превышающей установленные номы предоставления жилой площади по договору социального найма. По указанным основаниям просят в иске отказать.
Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования законны и обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Как следует из корешка ордера на жилую площадь в общежитии, работнику ... лаборанту FIO8 Дата обезличена года была предоставлена комната Номер обезличен в общежитии по ..., ... в ... на основании совместного решения администрации, Совета училища ... от Дата обезличена г.
Дата обезличена г. между профессиональным училищем Номер обезличен в лице директора FIO5, действующего на основании Устава, и FIO8 был заключен договор найма жилого помещения, согласно которого FIO8 была передана в бессрочное пользование квартира ..., площадью Номер обезличен кв.м., истица по настоящее время проживает в спорном жилом помещении, иным жильем не обеспечена, производит оплату коммунальных платежей.
Согласно справки, выданной заведующей общежитием «ФИО16», при проведении инвентаризации от Дата обезличена г. дома Номер обезличен по ... в ..., проводимой Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости была изменена нумерация комнат из-за учета дополнительных помещений и квартира Номер обезличен получила технический паспорт жилого помещения с Номер обезличен.
В соответствии с распоряжением FIO4 от Дата обезличена г. Номер обезличенр и распоряжением Губернатора Приморского края от Дата обезличена г. Номер обезличенра, профессиональное училище Номер обезличен, как имущественный комплекс, принято в государственную собственность Приморского края.
Согласно постановления ЗС Приморского края Номер обезличен от Дата обезличена г. ГОУ НПО Профессиональное училище Номер обезличен было переименовано в Морской институт ФИО17. На основании распоряжения КУГИ Приморского края от Дата обезличенаг. Номер обезличенрг, имущество училища Номер обезличен, в том числе общежитие по ... в ..., было изъято из оперативного управления профучилища и внесено в реестр краевого имущества.
Доводы представителя ответчика о том, что спорное жилое помещение отнесено к специализированным жилым помещениям, суд находит не состоятельными по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные жилые дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения? иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Таким образом, после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. Однако доказательств того, что спорное жилое помещение зарегистрировано в органах государственной регистрации недвижимости в качестве специализированного, ответчиком не предоставлено. Так же не предоставлено доказательств отнесения спорного жилого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Фактически указанное общежитие не используется по своему назначению и не соответствует требованиям, предъявляемым к общежитиям, установленных Санитарными правилами устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от Дата обезличенаг.Номер обезличен.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение не является специализированным жилым помещением, и решения уполномоченного органа по исключению из специализированного жилищного фонда не требуется.
Поскольку ... не является специализированным жилым помещением, то, по мнению суда, требование истицы о выводе спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда, не требуется самостоятельного разрешения судом.
Согласно технического паспорта по состоянию на Дата обезличена г. квартира Номер обезличен по ... в ... состоит из жилой комнаты – Номер обезличен кв.м. и ниши - Номер обезличен кв.м., общая площадь квартиры составляет Номер обезличен кв.м.
Доводы представителя ответчика о том, что истица занимает спорное жилое помещение большей площадью, чем предусмотрено Решением Думы ... от Дата обезличена Номер обезличен «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Владивостоке», которым в ... установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере не ниже 15 кв. м и не выше 18 кв. м общей площади на одного человека, суд находит не состоятельными, поскольку спорное жилое помещение предоставлялась в связи с трудовыми отношениями. В связи с чем, указанная норма предоставления жилого помещения не распространяется на уже предоставленные жилые помещения.
Таким образом, довод ответчика о том, что договор социального найма не может быть заключен в связи с тем, что площадь спорной квартиры превышает установленные нормы предоставления жилой площади по договору социального найма, не может являться основанием для отказа в заключение договора социального найма.
Доводы представителя ответчика о том, что истицей произведена перепланировка и переустройство занимаемого ею и ее детьми спорного жилого помещения, суд находит не состоятельными поскольку они не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Как следует из технического паспорта по состоянию на Дата обезличена г., каждому жилому помещению в ... по ... в ... присвоены номера, они имеют обособленный вход, в отношении каждого жилого помещения открыт отдельный лицевой счет, где комнаты поименованы квартирами, платежи выставляются по утвержденным расценкам, предусмотренных для отдельных жилых помещений (квартир).
Суд считает, что ответчик, не принимая решения по заявлению FIO8 о выводе спорной квартиры из специализированного жилищного фонда лишает ее права на заключение с нею договора социального найма. Суд полагает, что права граждан не могут быть поставлены в зависимость от реализации прав хозяйствующего субъекта по принятию решения об исключении спорной квартиры из специализированного жилищного фонда.
В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Суд вправе восстановить нарушенные права истицы без наличия решения иных административных органов и органов государственности власти и решение суда является основанием для заключения с истицей договора социального найма.
Поскольку, в судебном заседании установлено, что истица вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях, с согласия работодателя, в связи с трудовыми отношениями, занимает изолированное жилое помещение, в котором постоянно проживает, на ее имя открыт лицевой счет, и она оплачивает расходы по содержанию спорной квартиры, а так же предоставила ответчику все документы, подтверждающие ее право на спорное жилое помещение, суд считает, что истица приобрела право пользования спорным жилым помещением и, в силу ст. 60 ЖК РФ, Департамент имущественных отношений Приморского края обязан заключить с ней договор социального найма данного жилого помещения.
Таким образом, исковые требования исковые требования подлежат удовлетворению.
В иске к КГУП ФИО18» необходимо отказать, поскольку данное предприятие не наделено полномочиями по заключению с гражданами договора социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Департамент имущественных отношений Приморского края заключить с FIO8 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен, кв. Номер обезличен.
В иске к Краевому государственному унитарному предприятию по эксплуатации недвижимости Приморского края отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд в течение 10 дней.
Судья А.Б.Денисенко