Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 января 2010 года г. Владивосток
Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
Председательствующего судьи Тихомировой Н.В.
с участием прокурора Вакуленко О.А.
при секретаре Власенко С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г. Владивостока в интересах Д. о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ по Первомайскому району г. Владивостока об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский капитал,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Первомайского района г. Владивостока обратился в суд с иском в интересах Д., указав, что в рамках проведения проверки законности принятия решения ГУ УПФ РФ по Первомайскому району г. Владивостока Приморского края № от ... г. «Об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский капитал» прокуратурой Первомайского района г. Владивостока установлено, что ... г. Д. обратилась в ГУ УПФ РФ по Первомайскому району г. Владивостока с заявлением о выдаче сертификата на материнский капитал в связи с рождением второго ребенка. При этом, она представила следующие документы: заявление о выдаче сертификата, паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении второго ребенка, справку о рождении первого ребенка, умершего на первой неделе жизни, свидетельство о заключении брака с Ю. Решением ГУ УПФ РФ по Первомайскому району г. Владивостока № от ... г. Д. отказано в выдаче сертификата на материнский капитал. Кроме того, обоснованность принятого решения от ... г. об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский капитал Д. подтверждена письмом Отделения Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю. Д. обратилась в прокуратуру Первомайского района г. Владивостока с заявлением о незаконном отказе в выдаче государственного материнского капитала, полагая, что тем самым нарушены ее социальные права на получение дополнительных мер государственной поддержки. При этом, обратиться в суд за защитой нарушенных прав Д. самостоятельно не может, поскольку юридическими познаниями не обладает, средств для оплаты услуг представителя в суде не имеет, т.к. не работает, ухаживает за новорожденным вторым ребенком. В связи с чем прокурор Первомайского района г. Владивостока считает возможным обратиться в суд в интересах Д. и просит признать решение ГУ УПФ РФ по Первомайскому району г. Владивостока Приморского края № от ... г. «Об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский капитал» незаконным, обязать ответчика отменить указанное решение и выдать Д. государственный сертификат на материнский капитал.
Д., представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по Первомайскому району г. Владивостока в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, ходатайство об отложении слушания дела не заявляли.
При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Д., представителя ответчика.
Старший помощник прокурора Первомайского района г. Владивостока в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.
Выслушав доводы старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ... г. между Ю. и Д. заключен брак.
... г. у Д. родилась дочь, которая умерла на первой неделе жизни, а именно ... г., что подтверждается справкой о рождении первого ребенка № от ... г., выданной МУЗ «Городской клинический родильный дом» г. Владивостока.
... г. у Д. родилась дочь С., в связи с чем Д. обратилась в Пенсионный фонд РФ по Первомайскому району г. Владивостока о выдаче ей государственного сертификата на материнский капитал.
Решением ГУ УПФ РФ по Первомайскому району г. Владивостока Приморского края № от ... г. «Об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский капитал» Д. в выдаче указанного сертификата отказано по тем основаниям, что Д. не представлено свидетельство о рождении первого ребенка, а представленная ею справка о родоразрешении не является документом, подтверждающим факт рождения ребенка.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 28.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года независимо от места их жительства.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 указанного федерального закона лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).
Согласно п. 5 «Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный капитал)» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. № 873 заявление о выдаче государственного сертификата подается с предъявлением документов (их копий, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке):
- удостоверяющих личность, место жительства (лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки;
- подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у граждан, возникло право на дополнительные меры государственной поддержки,
- подтверждающих рождение (усыновление) детей.
При этом, каких-либо указаний на то, что единственным документом, подтверждающим рождение ребенка является свидетельство о рождении, а также на то, что представление иных документов о рождении, кроме как свидетельства, не предусмотрено, ни Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ни «Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» не содержат.
Факт рождения первого ребенка был зафиксирован справкой о рождении первого ребенка № от ... г., выданной МУЗ «Городской клинический родильный дом» г. Владивостока.
Таким образом, из материалов дела следует, что Д. в Пенсионный фонд по Первомайскому району г. Владивостока был представлен полный пакет документов, необходимых для выдачи сертификата.
При этом, ч. 6 ст. 5 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также п. 7 «Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный капитал)» установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата, в которых такое основание как «представление документов, не соответствующих требованиям, предъявляемым к документам для выдачи государственного сертификата» отсутствует.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение ГУ УПФ РФ по Первомайскому району г. Владивостока Приморского края № от ... г. «Об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский капитал» вынесено с нарушением действующего законодательства, в связи с чем является незаконным и подлежит отмене, а исковые требования прокурора Первомайского района г. Владивостока удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.
При указанных обстоятельствах с ГУ УПФ РФ по Первомайскому району г. Владивостока подлежит взысканию госпошлина в размере 100 рублей в доход государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Владивостока Приморского края № от ... г. «Об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский капитал» незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Владивостока Приморского края выдать Д. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Владивостока Приморского края в доход государства госпошлину в сумме 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в 10-дневный срок.
Копия верна,
Судья Н.В. Тихомирова
Решение изготовлено 26.01.2010 г.