Дело №РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 апреля 2010 года г. Владивостока
Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Старовойт Р.К.
при секретаре Марущак Е.П.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о признании права собственности на земельный участок
УСТАНОВИЛ:
Б. обратился в суд с иском к Департаменту земельных ресурсов и землеустройства Приморского края о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Владивосток ул. ... В обоснование требований указал, что в августе 2007г. приобрел в собственность жилой дом № по ул. ... в г. Владивостоке у Ч. До продажи дома Ч. обращался в администрацию г. Владивостока в 2006 году с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Им были предоставлены все необходимые документы, включая кадастровый паспорт, топосъемку, и.т.п., был подготовлен проект границ земельного участка. В июне 2009г. у истца был изъят дом для государственных нужд, письменный отказ в предоставлении земельного участка истец не получил. Ссылаясь на нормы ст. 36 ЗК РФ просит признать за ним право собственности на земельный участок в границах дома, расположенного по адресу: г. Владивосток ул. ...
В судебном заседании истец и его представитель, исковые требования поддержали, уточнив наименование ответчика, указали, что Департаменту земельных ресурсов и землеустройства Приморского края в исковом заявлении указан ошибочно, т.к. не знали об имевшем место переименовании указанного Департамента.
Также суду пояснили, что в 2008 году истец обратился в УМИГА администрации г. Владивостока с заявлением о приобретении в собственность земельного участка площадью 1400 кв.м. путем выкупа для эксплуатации жилого дома, предоставив свидетельство о государственной регистрации права на дом, топографическую съемку земельного участка, затем ...г. истец обратился в Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1069 кв.м. При этом к заявлению приложил все необходимые документы. Несмотря на то, что распоряжением УМИГА администрации г. Владивостока от ...г. № ему был утвержден проект границ земельного участка, ответ от Департамента земельных ресурсов и землеустройства он не получил до настоящего времени. Распоряжением Департамента земельных ресурсов и землеустройства ПК от ...г. №р принадлежащее ему на праве собственности домовладение по ул. ... было изъято для государственных нужд Приморского края. Полагает, что имеет право на приобретение земельного участка в собственность на основании ст. 36 ЗК РФ.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что на заявление истца от ...г. департаментом земельных ресурсов и землеустройства ПК был дан ответ от ...г., в котором указывалось, что в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд предоставление испрашиваемого земельного участка не возможно. В соответствии с подпрограммой «развитие г.Владивостока как «Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе» федеральной целевой программы «Экономическое о социальное развитее Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013г.», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.04.1996г. № 480 в редакции от 21.11.2007г. № 801 осуществляется строительство мостового перехода через бухту Золотой Рог на автомагистрали, связывающей федеральную дорогу М-60 «Уссури» (Хабаровск-Владивосток) с островом Русский. В связи с указанными обстоятельствами департаментом имущественных отношений ПК принято распоряжение от 01.03.2007г. № 166-р «О предварительном согласовании департаменту дорожного хозяйства Приморского края места размещения объекта «Строительство мостового перехода через бухту Золотой Рог в г. Владивостоке на автомагистрали, связывающей федеральную дорогу М-60 «Уссури» с островом Русский. Данным распоряжением утвержден акт выбора площадки под строительство мостового перехода. Принадлежащий истцу, жилой дом расположен в границах согласованного земельного участка для строительства, потому подлежит изъятию для государственных нужд. Соответствующее распоряжение было принято 26.04.2009г. за № 349-р. Таким образом, за истцом не может быть признано право собственности на земельный участок, просит в иске отказать.
Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права истцу принадлежит жилой дом площадью 32,7 кв.м. по адресу: г. Владивосток ул. ......, запись о регистрации № от ...г.
В силу ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.
Между тем, в соответствии с п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением следующих случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Право субъекта РФ изымать земельные участки и ограничивать и в использовании предусмотрено ст. 56 Земельного кодекса РФ, так в частности права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. При этом часть 2 статьи 56 ЗК РФ определяет возможность установления следующие ограничений прав на землю: условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. В силу ч. 5 указанной нормы права ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.
В судебном заседании установлено, что распоряжением от 01.03.2007г. № 166-р «О предварительном согласовании департаменту дорожного хозяйства Приморского края места размещения объекта «Строительство мостового перехода через бухту Золотой Рог в г. Владивостоке на автомагистрали, связывающей федеральную дорогу М-60 «Уссури» с островом Русский», утвержден акт выбора площадки под строительство мостового перехода.
Распоряжением Департамента земельных ресурсов и землеустройства ПК от 29.04.2009г. № 349-р «Об изъятии земельных участков (или) объектов недвижимого имущества в г. Владивостоке в районе улиц Пихтовая, Очаковская, Ужгородская, Фастовская и Калинина для государственных нужд Приморского края» изъяты в собственность Приморского края для государственных путем выкупа объекты недвижимого имущества, в том числе домовладение по адресу г. Владивосток ул. .......
Таким образом, поскольку испрашиваемый земельный участок находится в границах, используемых для государственных и муниципальных нужд – строительство мостового перехода через бухту Золотой Рог и автомобильной дороги - право собственности истца на данный земельный участок не может быть признано. При этом суд учитывает, что вышеуказанное распоряжение № 166-р от 01.03.2007г. издано ранее обращения истца в Департамент земельных ресурсов и землеустройства ПК с соответствующим заявлением.
Доводы представителя истца о том, что при согласовании акта выбора площадки под строительство мостового перехода были нарушены строительные нормы и правила, суд не принимает во внимание, т.к. предметом спора в данном случае не является вышеназванное распоряжение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Б. в иске к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Владивосток ул. ... отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме
Судья Старовойт Р.К.
Копия верна
Судья Старовойт Р.К.
Секретарь Кистрина В.М.