Решение о сносе дома

№

РЕШЕНИЕ

29.01.2010 г.

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи: Четверкиной И.А.

с участием помощника прокурора

Первомайского района г. Владивостока: С.

представителя ответчика администрации г. Владивостока,

представившего доверенность № от ... г.: Н.

при секретаре: П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Владивосток о сносе дома

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации г. Владивостока о сносе непригодного для проживания жилого дома № по ул. ... в г. Владивостоке, указывая, что на основании постановления администрации г. Владивостока № от ... г., данный жилой дом признан непригодным для проживания, в связи с чем, на основании решения Думы г. Владивостока № 178 от 27.03.2003 г. указанный жилой дом включен в первый этап «Программы переселения граждан г. Владивостока из ветхого и аварийного жилищного фонда».

Согласно акту проведения мероприятий по государственному контролю № 16/6-2-11 от 04.02.2009 г., составленному Государственной жилищной инспекции Департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края, жилой дом № по ул. ... в г. Владивостоке - двухэтажное, деревянное двухподъездное строение, обслуживаемое ООО «К». В ходе проверки установлено, что в доме никто не проживает, имеются следы пожара, деревянное строение находится в крайне неудовлетворительном состоянии, т.к. сильно изношено, нижний венец дома разрушен по периметру здания, 1/3 строения разрушено, перекрытия, крыша, частично ограждающие конструкции, межэтажные лестничные марши так же разрушены, в остальной части здания перекошены либо отсутствуют межквартирные, межкомнатные перегородки, отсутствуют заполнения оконных и дверных проемов и коммуникация, проживание в доме невозможно, имеется угроза обрушения.

До настоящего времени, администрацией г. Владивостока не принято каких-либо мер к сносу указанного дома, а не принятие мер может повлечь причинение вреда здоровью неопределенному кругу лиц, в т.ч. пешеходам, проходящим возле жилого дома, детям, имеющим свободный доступ в здание, в связи с чем, просит суд обязать администрацию г. Владивостока произвести снос жилого дома № по ул. ... в г. Владивостоке в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Первомайского района г. Владивостока в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель администрации г. Владивостока в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями, т.к. жилой дом № по ул. ... в г. Владивостоке не был признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, признание дома аварийным и подлежащим сносу, является основанием для предъявления органом, принявшим такое решение к собственникам помещений в указанном доме требований о его сносе или реконструкции.

Кроме того указал, что граждане, зарегистрированные в указанном доме в настоящее время расселены, за исключение жильцов квартир № и №. Снос жилого дома № по ул. ... в г. Владивостоке без предоставления этим жильцам благоустроенных жилых помещений, существенно нарушит их права. Просит в иске отказать.

Представитель 3-го лица ООО «К», а также привлеченные к участию в деле на основании определения Первомайского районного суда г. Владивостока от 28.10.2009 г. в качестве 3-х лиц, Т., Л., Р., Е., В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, сведений о причинах своей неявки суду не представили.

При указанных обстоятельствах, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ООО «К», а так же Т., Л., Р., Е., В.

Согласно письменному отзыву, Р. и Е. поддержали заявленный иск, указали, что по решению Ленинского районного суда г. Владивостока от 29.10.2009 г. на администрацию г. Владивостока возложена обязанность предоставить им благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 21 кв.м. в черте г. Владивостока, однако до настоящего времени решение суда не исполнено.

Суд, выслушав помощника прокурора Первомайского района г. Владивостока, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности от ... г. жилой дом № по ул. ... в г. Владивостоке находится в собственности Владивостокского городского округа на основании Постановления главы администрации г. Владивостока № от ....

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с пунктом 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Как следует из акта городской межведомственной комиссии от 02.09.1991 г. № 181/19 жилой дом № по ул. ... в г. Владивостоке признан непригодным для проживания.

Решением исполнительного комитета Владивостокского городского Совета народных депутатов № 557 от 02.04.1999 г. утвержден акт межведомственной комиссии № 189/19 от 02.02.1991 г., при этом отделу по учету и распределению жилья Владивостокского горисполкома было поручено выделить квартиры для расселения жильцов указанного дома, а Бюро технической инвентаризации - исключить жилой дом № по ул. ... в г. Владивостоке из числа жилых и списать с баланса комитета по управлению муниципальным имуществом после расселения жильцов.

Вместе с тем, решение о признании многоквартирного жилого дома № по ул. ... в г. Владивостоке аварийным и подлежащим сносу, межведомственной комиссией не принималось, доказательств обратного, в силу ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Вместе с тем, решение о дальнейшем использовании данного дома, сроках сноса жилого дома № по ул. ... в г. Владивостоке и сроков отселения жильцов указанного дома, администрацией г. Владивостока, не принималось.

Кроме того судом установлено, что в жилом доме № по ул. ... в г. Владивостоке значится 8 квартир, в отношении жильцов квартир № № приняты решения о предоставлении им жилого помещения, однако в отношении жильцов квартиры № – Т. и Л., и квартиры № – В., вопрос о предоставлении им благоустроенного жилого помещения взамен аварийного не решался, с требованиями о предоставлении жилого помещения указанные лица не обращались.

Согласно выписок из домовой книги на жилой дом № по ул. ... в г. Владивостоке из Управления по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока о 12.10.2009 г. в указанном жилом доме по прежнему значатся зарегистрированными: в квартире № - Т. и Л., в квартире № - Р. и Е., в квартире № - В., что свидетельствует о том, что фактически указанный дом занят жильцами дома.

Договоры с указанными лицами на жилые помещения, признанные непригодными для проживания не расторгнуты, в т.ч. и в судебном порядке в соответствии с ч. 3 ст. 687 ГК РФ.

Органом местного самоуправления решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии квартир № и № в жилом доме № по ул. ... в г. Владивостоке путем выкупа в силу положений ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, так же не принималось.

При указанных обстоятельствах, исковые требования о сносе жилого дома № по ул. ... в г. Владивостоке, который не признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, при отсутствии доказательств того, что дом представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, наличии зарегистрированных в указанном жилом доме жильцов дома, которые не обеспечены в силу требований ст. 86 ЖК РФ, благоустроенным жилым помещением, что, по мнению суда, не обеспечивает указанным лицам условий для осуществления права на жилище, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Прокурору Первомайского района г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц в удовлетворении исковых требований к администрации г. Владивостока о сносе дома № ... в г. Владивостока, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья:

Копия верна.

Судья:

Секретарь: