Дело №РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 2010 г. г. Владивосток
Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
Председательствующего судьи Тихомировой Н.В.
При секретаре Власенко С.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению С. об обжаловании действий Управления Федерального казначейства по г. Москве,
УСТАНОВИЛ:
С. обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий Управления Федерального казначейства по г. Москве, ссылаясь на то, что решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от ... г. с Федерального агентства по управлению государственным имуществом за счет казны Российской Федерации в пользу С. взыскана задолженность по неисполненному судебному решению о взыскании зарплаты в размере 26 653 руб. 11 коп., проценты за задержку выплаты заработной платы в размере 4 553 руб. 83 коп., сумма индексации в размере 2 631 руб. 27 коп. Решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока вступило в законную силу ... г. и ... г. был выдан исполнительный лист. Должник является получателем средств федерального бюджета. Лицевой счет получателя средств федерального бюджета должнику открыт и ведется в Управлении Федерального казначейства по г. Москве. ... г. соответствующее заявление было направлено в Управление Федерального казначейства по г. Москве с приложением оригинала исполнительного листа и надлежаще заверенной судом копии судебного решения. Однако письмом от ... г. № Управление Федерального казначейства по г. Москве возвратило документ без исполнения. Оснований для возврата взыскателю документов, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ, не было. Просит признать действия Управления Федерального казначейства по г. Москве по возврату С. исполнительного листа, а также других приложенных документов, незаконными.
С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушании дела извещена, в судебном заседании присутствует ее представитель.
Представитель Управления Федерального казначейства по г. Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на заявление, в котором указал, с доводами заявление не согласен, поскольку Управление федерального казначейства по г. Москве в соответствии с действующим законодательством не наделено полномочиями по организации исполнения судебных актов, предусматривающих взыскание денежных средств за счет казны Российской Федерации и исполнительный лист подлежит исполнению в порядке, установленном ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ. Просит в удовлетворении заявления отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя УФК по г. Москве.
При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Представитель С. в судебном заседании доводы заявления поддержала в полном объеме, настаивает на его удовлетворении.
Выслушав доводы представителя С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от ... г. с Федерального агентства по управлению государственным имуществом в пользу С. за счет казны Российской Федерации взыскана задолженность по неисполненному судебному решению о взыскании зарплаты в размере 26 653 руб. 11 коп., проценты за задержку выплаты заработной платы в размере 4 553 руб. 83 коп., сумма индексации в размере 2 631 руб. 27 коп., всего 33 838 руб. 25 коп.
Письмом от ... г. № Управление Федерального казначейства по г. Москве, руководствуясь п. 2, 3 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ возвратило исполнительный лист, выданный по решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от ... г., и приложенные к нему документы С.
В соответствии с ч. 1 ст. 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 242.2 БК РФ для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета) документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 242.3 БК РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального бюджетного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее в настоящей статье - лицевые счета должника).
Из информационного письма Верховного суда РФ, одобренного Президиумом Верховного суда РФ 04.07.2007 г. следует, что согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступает финансовый орган. Таким образом, в случае удовлетворения иска о возмещении вреда, причиненного государственными органами либо должностными лицами этих органов, взыскание должно производиться с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.
Таким образом, суд приходит к выводу, что органом, исполняющим судебные акта по искам о взыскании денежных средств за счет казны РФ, является Министерство финансов РФ.
В связи с чем, действия Управления Федерального казначейства по г. Москве по возврату С. исполнительного листа без исполнения основаны на законе и являются правомерными.
При указанных обстоятельствах, заявление С. о признании действий Управления Федерального казначейства по г. Москве по возврату исполнительного листа без исполнения удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление С. об обжаловании действий Управления Федерального казначейства по г. Москве оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в 10-дневный срок.
Судья: Н.В. Тихомирова
Решение изготовлено 14.05.2010 г.