Дело №...
РЕШЕНИе
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02.02.2010 г. г. Владивосток
Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Д.
при секретаре Ф.
а так же с участием:
истца Б.
представителя истца по доверенности №... от ... г.
Ю.
представителя ответчика по доверенности №... от ... г.
М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к администрации города Владивостока о признании решения по жилищным вопросам при администрации города Владивостока незаконным, о признании права на жилое помещение, о возложении обязанности по заключению договора социального найма
УСТАНОВИЛ:
Согласно выписки из реестра муниципальной собственности от ... г., собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. ..., ул. ..., д. №..., кв№... является Владивостокский городской округ.
Б. обратился в суд с иском к администрации города Владивостока о признании незаконным решения комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Владивостока от ... г. №... в части отказа в заключении с ним договора социального найма жилого помещения по адресу: г. ... ул. ..., д. №... кв.№... и возложении обязанности по к заключению с ним договора социального найма жилого помещения, указав, что он проходил службу в подразделениях Тихоокеанского флота по контракту и был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. На момент увольнения он имел выслугу в Вооруженных Силах РФ в календарном исчислении ... лет ... месяц и льготном исчислении ... лет ... месяц. ... года на основании решения жилищной комиссии Тихоокеанского флота (протокол заседания жил. комиссии №...), утвержденного командующим ТОФ, ему была выделена двухкомнатная квартира по адресу: г. ..., ул. ..., д.№... кв.№..., в которой до него проживал военнослужащий ТОФ Ц. На момент предоставления ему указанной квартиры другого жилья он не имел, поскольку ... г., ранее занимаемую однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: г. ... - №..., ул. ..., д.№... кв. №..., он сдал в КЭЧ в/ч №.... В кв. №... по ул. ..., д.№..., он и его семья в составе 3 человек проживают с ... года по настоящее время. В июле ... года на основании его заявления ... ОМИС ТОФ обратился в комиссию по жилищным вопросам при администрации г. Владивостока с ходатайством о предоставлении ему указанной квартиры и заключении с ним договора найма жилого помещения, однако решением комиссии от ... года ему было в этом отказано. Считает, что решение администрации г. Владивостока об отказе в заключении со мною договора найма жилого помещения является незаконным, поскольку противоречит положениям ст. ст. 1,14 ФЗ «О статусе военнослужащих». Квартира ему была выделена в
В судебном заседании истец, его представитель поддержали исковые требования в полном объеме. Истец пояснил, что на момент предоставления спорной квартиры он проходил службу в части №... и в этой же части стоял в очереди на получение жилья. Лицевой счет на квартиру закрыт, поэтому он производит оплату только за электроэнергию.
Представитель администрации г. Владивостока в судебном заседании иск не признал, пояснил, что жилищной комиссией на законных основаниях отказано истцу в заключении с ним договора социального найма, поскольку отсутствовали необходимые документы для принятия положительного решения.
Выслушав истца, его представителя, представителя администрации г. Владивостока, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно выписки из реестра муниципальной собственности от ... г., жилое помещение, расположенное по адресу: г. ..., ул. ..., дом №..., кв. №... принадлежит на праве собственности Владивостокскому городскому округу.
Указанное жилое помещение внесено в реестр муниципальной собственности на основании постановления администрации города Владивостока от ... г. №... «О внесении в реестр муниципальной собственности квартир от войсковой части №....
Данное постановление принято на основании ФЗ от 28.08.1995 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», распоряжением Правительства РФ от 18.12.2003 №1869-р «О передаче в муниципальную собственность г. Владивостока находящихся в федеральной собственности объектов коммунально-бытового назначения Управления капитального строительства Тихоокеанского флота, расположенных в г. Владивостоке», решения Думы города Владивостока от 07.06.2002 № 102 «Об утверждении Перечня объектов жилищного фонда и коммунально-бытового назначения Управления капитального строительства Тихоокеанского флота, передаваемых в муниципальную собственность города Владивостока».
Как следует из материалов дела, квартира №... по ул. ..., дом №... ... г. решением жилищной комиссии в/ч №... была выделена капитану Ц. (выписка из протокола №... заседания жилищной комиссии в/ч №...).
... г. на заседании жилищной комиссии Тихоокеанского флота, протокол №..., принято решение о предоставлении увольняющемуся в запас старшему мичману Б., «бесквартирному», на состав семьи 3 человека 2-х комнатной квартиры по адресу: г. ..., ул. ..., д. №..., кв. №..., в связи с освобождением данной жилой площади капитаном запаса Ц.
... г. на заседании жилищной комиссии в /ч №... было принято решение о выделении 2-х комнатной квартиры по адресу: г. ..., ул. ..., д. №..., кв. №... старшему мичману Б., (выписка из протокола №... от ... г.).
Согласно выписки из приказа от ... г., Б. уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, а согласно выписки из приказа от ... г. Б. исключен из списков личного состава части с ... г.
Таким образом, на момент выделения Б. спорного жилого помещения, он являлся военнослужащим и вселялся в квартиру, освобождающуюся так же военнослужащим, в данном случае Ц.
Согласно выписки из протокола от ... г. №... заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации города Владивостока было принято решение об отказе в предоставлении кв.№... по ул. ...,№... в г. ... военнослужащему Б..у Г.. и заключении с ним договора социального найма по тем основаниям, что на момент рассмотрения данного вопроса Б.., не являлся военнослужащим, с ... уволен с военной службы с зачислением в запас, в связи с организационно-штатными мероприятиями, исключен из списков личного состава части, не представлены документы, что квартира освобождена военнослужащим (п.5 ст. 15 Федерального закона от 27,05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»), на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Владивостока не состоит.
В силу ст. 15 ФЗ от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 N 141-ФЗ, от 20.07.2004 N 71-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 мая
Таким образом, за военнослужащими и членами их семей законом закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом. При этом реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений, в частности, к муниципальному жилищному фонду.
Федеральный закон от 22 августа
В связи с чем, суд считает, что доводы представителя администрация города Владивостока в указанной части несостоятельны и спорное жилое помещение могло быть выделено старшему мичману запаса Б. с учетом членов его семьи.
Согласно Конституции Российской Федерации местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно (статья 12), в том числе в решении вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью (статья 130, часть 1); органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью (статья 132, часть 1).
Военная служба, по смыслу статей 59 и 71 (пункт "т") Конституции Российской Федерации, представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обусловливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам. Федеральный закон "О статусе военнослужащих" устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривая механизм реализации ими права на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации), в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма жилого помещения.
Возлагая на органы местного самоуправления обязанность по предоставлению освободившихся жилых помещений, ранее занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, другим военнослужащим и членам их семей, положения пункта 5 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" не исключают участие органов местного самоуправления в распределении таких жилых помещений, что призвано гарантировать правомочия муниципального образования как собственника жилья; при этом самостоятельность местного самоуправления в распоряжении муниципальной собственностью не нарушается.
Таким образом, суд считает, что администрация города Владивостока незаконно отказала Б. в заключении с ним договора социального найма на спорное жилое помещение. В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Владивостока №... от ... г. в части отказа в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу г. ... ул. ..., д. №... кв. №... с Б. на состав семьи 3 человека: Б. – наниматель, О. – жена, В. – сын незаконным.
Признать за Б., О., В. право на жилое помещение, расположенное по адресу: г. ... ул. ..., д. №..., кв. №....
Обязать администрацию г. Владивостока заключить с Б. договор социального найма жилого помещения по адресу: г. ... ул. ..., д.№... кв.№..., включив в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя супругу – О. и сына В..
На решение может быть подана кассационная жалоба в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Д.