Дело №...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05.03.2010 г. г. Владивосток
Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Тихомировой Н.В.
при секретаре В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И. к Департаменту имущественных отношений Приморского края о возложении обязанности
Установил:
И. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что она со своей семьей: дочерью С., мужем Е. с ... г. проживают в общежитии по адресу: г. ..., ул. ..., №..., кв. №.... Указанное жилое помещение было предоставлено ей как работнику ГПТУ №... администрацией училища. С ... г. по настоящее время она продолжает работать в должности матера производственного обучения. Общежитие изъято из оперативного управления ГОУ НПО «Профессиональное училище №... г. ...» и передано в собственность Приморского края ... г. Распоряжением администрации Приморского края №.... ... г. на ее имя был выдан ордер №... на основании совместного решения администрации, совета ГОУ НПО «ПУ №... г. ...». Начиная с ... г. ею неоднократно в адрес Департамента имущественных отношений направлялись письма, заявления с просьбой вывести жилое помещение №... по ул. ..., №... из специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма, однако Департамент имущественных отношений отказывал ей по формальным основаниям. ... г. на ее имя пришел ответ от Департамента имущественных отношений, где ей снова отказано в выводе указанной квартиры из специализированного жилого фонда на том основании, что отсутствуют документы, разрешающие перепланировку квартиры, хотя перепланировка была произведена до предоставления ее семье спорной комнаты. Ее семья занимает комнаты, которые с момента их вселения являлись жилыми. Просит обязать Департамент имущественных отношений Приморского края заключить с нею договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. ..., ул. ..., №..., кв. №...
Истица И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.
Представитель ответчика - Департамента имущественных отношений Приморского края в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что здание по ул. ..., №... в г. ... является общежитием и является собственностью Приморского края, внесено в реестр краевого имущества на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Приморского края от ... г. №... Данное здание закреплено на праве хозяйственного ведения за КГУП «Госнедвижимость» в соответствии с распоряжением Департамента имущественных отношений Приморского края от ... г. №.... Полагает, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и его исключение из указанного фонда в компетенцию суда не входит. До настоящего времени решение об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Департаментом имущественных отношений Приморского края не принято. Более того, в квартире №... имеются перепланировки, но истцом не представлено документов, подтверждающих законность возведенной перепланировки. Также указала, что площадь спорного жилого помещения превышает установленные нормы предоставления жилой площади по договору социального найма. Просит в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В судебном заседании установлено, что на основании совместного решения администрации Совета училища ВПУ№... от ... г. И. по ордеру была предоставлена комната №... в общежитии по ул. ..., №... в г. ... С указанного времени истица проживает в данном жилом помещении, иного жилого помещения ни по договору социального найма, ни на праве собственности не имеют.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ... г. №... и распоряжением Губернатора Приморского края от ... г. №..., профессиональное училище №..., как имущественный комплекс, принято в краевую собственность.
Согласно постановлению ЗС Приморского края №... от ... г. ГОУ НПО Профессиональное училище №... было переименовано в М. На основании распоряжения КУГИ Приморского края от ...г. №... имущество училища №..., в том числе общежитие по ул. ..., №... в г. ..., было изъято из оперативного управления профучилища и внесено в Реестр краевого имущества.
В настоящее время собственником общежития, расположенного по адресу: ..., г. ..., ул. ...,№... является ... на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от ... г. №....
Согласно п.1, п. 8.38, п. 8.39 Положения «О Департаменте имущественных отношений Приморского края», утвержденного постановлением администрации Приморского края от 12.02.2007г. № 28-па, указанный Департамент является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим государственное управление и регулирование в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Приморского края, решает вопросы об исключении объектов жилищного фонда из специализированного жилищного фонда, заключает на основании решения Администрации Приморского края договоры найма служебных помещений и иные договоры найма жилых помещений.
Согласно Перечня документов, необходимых для принятия решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда РФ, утвержденного постановлением Департамента имущественных отношений Приморского края 15.11.2007г., № 35-п, к заявлению нанимателя об исключении из состава специализированного жилищного фонда должны быть приложены: документ, подтверждающий законность проживания, выписка из поквартирной карточки с данными о зарегистрированных лицах, технический паспорт жилого помещения, сведения о семейном положении заявителя, данные о трудовой деятельности, документы подтверждающие нуждаемость в жилом помещении. Иные документы могут быть запрошены только по решению комиссии по вопросам управления жилищным фондом Приморского края.
В ... г. И. обратилась с заявлением в Департамент имущественных отношений Приморского края о снятии с квартиры №... статуса общежития, предоставив весь необходимый пакет документов, подтверждающих законность ее вселения и не обеспеченность другим жилым помещением.
Решением Комиссии при Департаменте имущественных отношений Приморского края по вопросам управления жилищным фондом Приморского края от ... г. И. было отказано в снятии статуса по тем основаниям, что отсутствуют документы на разрешение перепланировки квартиры.
Согласно технического экспертного обследования, проведенного ООО « Г», технического паспорта на кв. №... по ул. ..., №... в г. ... установлено, что квартира №... по ул. ...,№... в г. ... соответствует требованиям предъявляемым к жилым помещениям, пригодна для проживания, отвечает всем параметрам, предъявляемым к жилым помещениям, не ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку как в самой квартире, так и в жилом доме в целом, не наносит вреда здоровью людей и окружающей среде, не затрагивает несущие элементы здания, выполнена в существующих габаритах квартиры, не отражается на архитектурном облике здания. Магистральные трубопроводы и общедомовые инженерные коммуникации при переустройстве квартиры не затронуты.
Согласно ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальной размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Решением Думы г. Владивостока от 29.09.2005 N 94 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Владивостоке», в г. Владивостоке установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере не ниже 15 кв. м и не выше 18 кв. м общей площади на одного человека. Истица и члены ее семьи занимают жилые помещения общей площадью 37,9 кв.м. на состав семьи из 3-х человек, включая И., ее супруга Е. и их дочь С.
Согласно технических паспортов ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на ... г., на ... г., на ... г., установлено, что истица члены ее семьи занимают комнаты, которые с момента их вселения являлись жилыми, обратного суду не предоставлено.
В судебном заседании установлено, что при проведении инвентаризации от ... г. дома №... по ул. ... в г. ... Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости была изменена нумерация комнат из-за учета дополнительных помещений и квартира №... получила технический паспорт на жилое помещение под номером №....
Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что на момент передачи общежития, расположенного по адресу: г. ..., ул. ...,№... в краевую собственность, уже существовал технический паспорт от ... г., согласно которому в доме была произведена реконструкция и перепланировка, и из которого следует, что И. в спорную комнату была вселена уже после того, как реконструкция и перепланировка уже была произведена. Имущество поступило в краевую собственность в измененном состоянии, в связи с чем, подлежало включению в Реестр краевой собственности в том состоянии, в котором находилось на дату принятия.
Как следует из технического паспорта, каждому жилому помещению в доме №... по ул. ... в г. ... присвоены номера, они имеют обособленный вход, в отношении каждого жилого помещения открыт отдельный лицевой счет, где комнаты поименованы квартирами, платежи выставляются по утвержденным расценкам, предусмотренных для отдельных жилых помещений (квартир).
В ходе проверки жалобы жильцов дома №... по ул. ... в г. ..., Приморской краевой прокуратурой, было установлено, что часть квартир исключена из специализированного жилищного фонда и в отношении ряда квартир принято решение о выводе из специализированного жилищного фонда при условии предоставления жильцами сведений об отсутствии в их собственности других жилых помещений. Распоряжением Департамента имущественных отношений Приморского края от ... г. №..., исключены из специализированного жилищного фонда Приморского края жилые помещения, расположенные по адресу; г. ..., ул. ..., дом №... за номерами №...,№...,№...,№...,№....
Фактически указанное общежитие не используется по своему назначению и не соответствует требованиям, предъявляемым к общежитиям, установленных Санитарными правилами устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от 01.11.1988г.№ 4719-88.
Согласно ст. 299 ч.1 ГК РФ, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
Согласно п.3.2. Распоряжения Департамента имущественных отношений Приморского края № 182-р от 23.05.2008 г. право хозяйственного ведения было закреплено за КГУП «Госнедвижимость» с обязательной регистрацией переданного права в УФРС по Приморскому краю, до настоящего времени указанная регистрация не произведена.
Суд считает, что ответчик, отказывая истице в выводе спорной квартиры из специализированного жилищного фонда лишает ее и членов ее семьи права на заключение с ними договора социального найма. Суд полагает, что права граждан не могут быть поставлены в зависимость от реализации прав хозяйствующего субъекта по принятию решения об исключении спорной квартиры из специализированного жилого фонда.
Доводы представителя ответчика о том, что истицей произведена перепланировка и переустройство занимаемого ими спорного жилого помещения, суд находит не состоятельными поскольку они не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Поскольку, в судебном заседании установлено, что истица вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях, с согласия работодателя, в связи с трудовыми отношениями, а так же предоставила ответчику все документы, подтверждающие ее право на спорное жилое помещение и предоставила ответчику все документы, согласно Перечня документов, необходимых для принятия решения об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Приморского края, суд считает, что И. приобрела права на спорное жилое помещение.
В связи с чем, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Департамент имущественных отношений Приморского края заключить с И. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. ..., ул. ..., дом №..., кв. №....
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд в 10-дневный срок.
Судья Н.В. Тихомирова
Решение изготовлено ... г.