Дело № РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16.02.2010 г. г. Владивосток
Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
Председательствующего судьи Тихомировой Н.В.
При секретаре Власенко С.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Б. к Департаменту земельных ресурсов и землеустройства Приморского края о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Б. обратился в суд с заявлением к Департаменту земельных ресурсов и землеустройства Приморского края о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, указав, что ... г. он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 982 кв.м, расположенного по адерсу: г. Владивосток. ул. ... для дальнейшей эксплуатации жилого дома и хозяйственных построек. К указанному заявлению был приложен кадастровый план земельного участка, подтверждающий, что земельный участок в установленном порядке сформирован и поставлен на кадастровый учет. Земельному участку был присвоен кадастровый номер. ... г. Департаментом земельных ресурсов и землеустройства Приморского края заявителю был отправлен ответ № от ... г, согласно которому представление испрашиваемого земельного участка в собственность не представляется возможным в связи с тем, что согласно распоряжению Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края от ... г. №р испрашиваемый земельный участок попадает в зону планируемого жилищного строительства на территории г. Владивостока. С данным решением Б. не согласен, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим его конституционные права и нормы Земельного кодекса РФ. Просит признать отказ Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края в предоставлении в ему в собственность земельного участка площадью 982 кв.м. расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. ...; обязать ответчика предоставить ему в собственность указанный земельный участок.
Истец Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, ходатайство об отложении слушания дела не заявлял.
При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.
Представитель Департаменту земельных ресурсов и землеустройства Приморского края в судебном заседании исковые требования не признала, полагает, что заявителем пропущен трехмесячный срок на обжалование действий Департамента, поскольку письмо от ... г. являлось повторным разъяснением оснований отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность. Б. узнал о нарушении своего права из письма Департамента №. Также полагает, что в соответствии с распоряжением Департамента от ... г. №р «О формировании земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства», спорный земельный участок попадает в зону жилищного строительства на территории г. Владивостока. Заявитель не оспорил распоряжение департамента в законном порядке. Кроме того, заявитель испрашивает земельный участок для обслуживания жилого дома размером 42,10 кв. м, в размере 982 кв.м, т.е. размером, намного превышающим площадь дома. Просит в иске отказать.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В судебном заседании установлено, что ... г. между Г. и Б. был заключен договор купли-продажи, по условиям которого Г. продал Б. жилой дом, площадью 42,10 кв.м, расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. ...
... г. Б. обратился в Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края с просьбой предоставить ему земельный участок площадью 982 кв.м. расположены по адресу: г. Владивосток, ул. ..., для дальнейшей эксплуатации жилого дома. ... г. для утверждения проекта границ указанного земельного участка заявление Б. было направлено в администрацию г. Владивостока.
Распоряжением администрации г. Владивостока № от ... г. проект границ земельного участка по адресу: г. Владивосток, ул. ..., площадью982 был утвержден.
Письмом № от ... г. Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края извещает Б. о невозможности предоставить испрашиваемый участок в собственность по тем основаниям, что данный земельный участок попадает в зону планируемого жилищного строительства на территории г. Владивостока. Однако при этом, одновременно предлагает провести в отношении земельного участка кадастровые работы, а кадастровый паспорт представить в Департамент для решения вопроса о предоставлении земельного участка в аренду.
... г. Б. обращается с заявлением в Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края о предоставлении спорного земельного участка в собственность для дальнейшей эксплуатации расположенного на земельном участке жилого дома, приложив к заявлению кадастровый паспорт.
... г. Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края сообщил Б. о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность, поскольку он попадает в зону планируемого жилищного строительства на территории г. Владивостока.
Анализ представленных суду документов, позволяет сделать вывод, о том, что окончательное решение об отказе в представлении Б. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. ... было доведено до его сведения именно ... г. В связи с чем, доводы представителя ответчика о том, что заявителем пропущен трехмесячный срок на обжалование отказа, установленный ст. 256 ГПК РФ, суд считает несостоятельными, поскольку заявление подано в суд Б. в мае 2009 г.
При этом, из материалов дела следует, что Б. обжалует отказ в предоставлении земельного участка в собственность от ... г. №.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно ст. 36 ЗК РФ Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
Согласно Перечню документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения к такому заявлению прилагаются:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом,
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4 настоящего Перечня, к Заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.
В судебном заседании установлено, что все необходимые документы Б. в Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края были представлены.
Более того, земельное законодательство не содержит ограничений права лица на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.
При этом, согласно материалам дела жилой дом, расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. ... приобретен Б. в собственность на основании договора купли-продажи от ... г., тогда как распоряжение Департамента «О формировании земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства» №р, которым спорный земельный участок был включен в число земельных участков, предназначенных для комплексного освоения в целях жилищного строительства, было вынесено ... г. Доказательства, подтверждающие то, что решение о резервировании земельного участка принято в соответствии с действующим законодательством, в материалах дела отсутствуют.
В связи с чем, оснований считать спорный земельный участок зарезервированным в установленном законом порядке у суда отсутствуют.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Б. незаконно отказано в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. ...
При указанных обстоятельствах, исковые требования Б. подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края в предоставлении в собственность Б. земельного участка.
Обязать Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края предоставить в собственность Б. земельный участок площадью 982 кв.м, расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. ..., кадастровый номер №.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в 10-дневный срок.
Судья: Н.В. Тихомирова
Решение изготовлено 19.02.10 г.