Дело №...
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 февраля 2010 года г. Владивосток
Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Ровенко П.А.,
с участием прокурора Смирновой Е.И.,
при секретаре Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Первомайского района г. Владивостока в интересах П, к Администрации г. Владивостока о защите прав потребителей,
У С Т А Н О В И Л:
П, зарегистрирована и проживает в квартире №... дома №... по ул. ... в г. ..., по состоянию здоровья (инвалид 1 группы) не может самостоятельно обратиться в суд и представлять свои интересы.
Прокурор Первомайского района г. Владивостока обратился в суд с заявлением в интересах П, к Администрации г. Владивостока о защите прав потребителей, указав в обоснование своих требований, что кровля дома, система холодного водоснабжения, а также места общего пользования жилого дома №... по ул. ... в г. ... находятся в крайне неудовлетворительном техническом состоянии: кровля дома находится в неудовлетворительном состоянии, по периметру кровли наблюдается разрушение парапетных плит, кирпичной кладки стен выходов на кровлю, по всей площади кровли наблюдаются вздутия; трубопровод холодного водоснабжения коррозирован, его физический износ составляет 80 %; на лестничных клетках наблюдается отслоение побелочного и окрасочного слоёв со шпаклёвкой, трещины, щели, нарушение окрасочного слоя полов, износ составляет 80 %. Городская администрация не выполняет обязанности, возложенные на неё действующим законодательством, в части предоставления коммунально-бытовых услуг надлежащего качества, в связи с чем, прокурор просит суд возложить на Администрацию г. Владивостока обязанность провести капитальный ремонт кровли, системы холодного водоснабжения и мест общего пользования (подъездов и лестничных клеток) указанного дома в трёхмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме.
П, в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте слушания дела надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила. При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, и согласия участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие П,.
Представитель администрации г. Владивостока К. в судебном заседании исковые требования не признала. По мнению представителя городской администрации, ООО «Управляющая компания ...» должно обеспечить проведение работ по текущему ремонту дома, а денежные средства на проведение капитального ремонта кровли, системы холодного водоснабжения и мест общего пользования, в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, должны предоставить граждане, проживающие в приватизированных квартирах, в связи с чем, просит в иске к администрации г. Владивостока отказать. Представитель администрации также ставила под сомнение необходимости проведения капитального ремонта кровли дома, его инженерных сетей и коммуникаций, а также пояснила, что у неё не имеется информации о том, проводился ли капитальный дома №... по ул. ... с момента постройки данного дома до настоящего момента или нет. В планы ремонта на ...-... годы указанный жилой дом не включался.
Представитель третьего лица - ООО «Управляющая компания ...» И. в судебном заседании с исковые требования поддержала, пояснив, что кровля, трубопроводы холодного водоснабжения, подъезды и лестничные клетки дома №... по ул. ... в г. ... находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют проведения капитального ремонта. Представитель управляющей компании также пояснила, что согласно имеющихся у неё сведений, капитальный ремонт дома №... по ул. ... с момента его постройки и до настоящего момента не проводился. В ...-... годах Администрацией г. Владивостока в планы ремонта указанный жилой дом не включался.
Выслушав пояснения прокурора, представителя Администрации г. Владивостока и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Факты проживания П, в квартире №... дома №... по ул. ... в г. ... по договору социального найма, нахождение указанного жилого помещения в муниципальной собственности, подтверждаются представленными суду доказательствами и не оспариваются представителем ответчика.
В силу ст. 125 ГК РФ муниципальное образование в лице органа местного самоуправления – администрации г. Владивостока – может участвовать в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, то есть приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности в рамках его компетенции, установленной актами, определяющими статус данного органа.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится – владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
В соответствии с Постановлением Главы Администрации г. Владивостока от ... №... в муниципальную собственность был принят жилой дом №..., расположенный по ул. ... в г..., общей площадью 2 915 кв. м. л.д. 16-19), который ранее относился к жилищному фонду 1976 Отделения морской инженерной службы. ... указанный жилой дом был внесён в реестр муниципальной собственности Владивостокского городского округа за №... л.д. 9).
П, зарегистрирована и проживает в квартире №... указанного дома с ... л.д. 6), и является нанимателем данного жилого помещения (данный факт представителем Администрации г. Владивостока не оспаривается).
В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
Согласно ст. ст. 210, 215 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором, от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. Статьёй 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам ведения органов местного самоуправления отнесено содержание и использование жилищного фонда, при этом, в силу требований ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, а также осуществлять капитальный ремонт.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что администрация г. Владивостока является надлежащим ответчиком по исковым требованиям о производстве капитального ремонта кровли, системы холодного водоснабжения, а также мест общего пользования (подъездов и лестничных клеток) в доме №... по ул. ... в г. ....
В то же время, довод представителя городской администрации о том, что ремонтные работы должны быть выполнены в полном объёме ООО «Управляющая компания ...», является необоснованным.
Действительно, Администрация г. Владивостока ... поручила ООО «Управляющая компания ...» с сентября ... года приступить к обслуживанию жилого дома, расположенного по адресу: г. ..., ул. ..., д. №.... Ранее, Администрация г. Владивостока в лице заместителя главы города Б. заключила ... с ООО «Управляющая компания ...» агентский договор по организации обслуживания общего имущества в многоквартирных домах №... л.д. 20-22), который с учётом дополнительных соглашений действует до настоящего момента (указанный факт не отрицается представителем администрации г. Владивостока и представителем ООО «Управляющая компания ...»).
Согласно дополнительному соглашению к указанному договору от ... ООО «Управляющая компания ...» осуществляет текущий ремонт общего имущества жилых домов на основании плана, утверждённого Администрацией г. Владивостока л.д. 23). Обязанность по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на ООО «Управляющая компания ...» договором от ... не возложена.
В то же время, Администрацией г. Владивостока в планы ремонта на ...-... годы кровля, система холодного водоснабжения, подъезды и лестничные клетки дома №... по ул. ... в г. ... не включались, что подтверждается пояснениями представителя городской администрации и представителя третьего лица.
Обсуждая исковые требования по существу, суд приходит к выводу, что в материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих необходимость капитального ремонта кровли, системы холодного водоснабжения, мест общего пользования указанного дома.
Так, в ходе осмотра жилого дома №... по ул. ... в г. ..., совместно проведённого ... сотрудниками Управления содержания жилищного фонда и городских территорий Администрации г. Владивостока и специалистами ООО «Управляющая компания ...», установлено, что по периметру кровли указанного дома наблюдается разрушение парапетных плит, нарушение кирпичной кладки стен выходов на кровлю, по всей поверхности кровли наблюдаются вздутия; трубы холодного водоснабжение коррозированы; отсутствует отопление №...-го подъезда, в оконных проёмах остекление выполнено в одну строчку, на лестничных клетках наблюдается отслоение побелочного и окрасочного слоёв, по всей площади стен и потолков трещины, отслоение побелочного и окрасочного слоёв (акт осмотрал.д. 11-12). В соответствии с письменной информацией ООО «Управляющая компания ...» от ... в доме №... по ул. ... необходимо проведение капитального ремонта кровли, системы холодного водоснабжения, капитальный ремонт подъездов л.д. 13-14). Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
Согласно приложению №... Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утверждённых постановлением Госкомитета РФ по строительству от ... №..., проведение комплекса ремонтных работ по устранению недостатков, указанных в акте осмотра от ..., относится к капитальному ремонту.
Более того, Ведомственными строительными нормами № 58-88(р), утверждёнными Приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312, предусмотрено, что продолжительность эксплуатации до капитального ремонта крыш жилых зданий из рулоновых материалов составляет 10 лет, трубопроводов холодной воды – 15 лет, отделки подъездов и лестничных клеток – 8 лет.
В то же время, по настоящему гражданскому делу не имеется доказательств того, что органом местного самоуправления выполнены требования действующего законодательства в части проведения капитального кровли, инженерных сетей, мест общего пользования дома №... по ул. ... в г. ... с момента принятия указанного дома в муниципальную собственность.
При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению, на Администрацию г. Владивостока подлежит возложению обязанность производства работ по капитальному ремонту кровли, системы холодного водоснабжения, мест общего пользования (подъездов и лестничных клеток) жилого дома №... по ул. ... в г. ... при этом, в силу ст. 204 ГПК РФ, суд считает возможным определить срок, в течение которого решение должно быть исполнено, и полагает необходимым установить данный срок в пределах трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Помимо этого, на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 100 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Первомайского района г. Владивостока удовлетворить.
Обязать Администрацию г. Владивостока в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт кровли, системы холодного водоснабжения, мест общего пользования (подъездов и лестничных клеток) дома №... по ул. ... в г. ....
Взыскать с Администрации г. Владивостока в доход бюджета государственную пошлину в сумме 100 руб..
На решение суда в течение 10 дней может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока.
Председательствующий –
Судья Первомайского районного
суда г. Владивостока подпись П.А. Ровенко
Копия верна,
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено ....