Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ18.03.2010 г. г. Владивосток
Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Тихомировой Н.В.
при секретаре Власенко С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П. в своих интересах и в интересах Ф. к Департаменту имущественных отношений Приморского края о признании решения незаконным и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
П. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что она проживает в квартире № (ранее значилась под №) по ул. ... в г. Владивостоке с ... г., получила данное жилое помещение как работник ПУ-7 на основании распоряжения от ... г. С ... г. работает преподавателем английского языка в ДВГТУ. Занимаемое ею жилое помещение – изолированная однокомнатная квартира гостиничного типа, площадью 24 кв.м. Она воспитывает двух разнополых детей. Старшая дочь – А. – инвалид детства второй группы. Второму ребенку – сыну Ф., 11 лет, проживает в квартире со дня своего рождения. Больше 20 лет она состоит в льготной очереди на получение жилья, но перспективы получения квартиры, отвечающей санитарным и жилищным нормам, в настоящее время нет. Распоряжением Правительства РФ от 03.12.2004 г. № 1565-р и распоряжением губернатора Приморского края от 09.02.2005 г. № 60-ра весь дом № по ул. ... передан в краевую собственность как имущественный комплекс. Она обратилась в Департамент имущественных отношений Приморского края с просьбой передать ей в собственность занимаемую ее семьей квартиру или заключить с ней договор социального найма. ... г. ответчик направил ей письмо с отказом в удовлетворении ее заявления. Она еще раз обратилась в ответчику с просьбой решить вопрос по существу и представила доказательства, опровергающие надуманные основания ответчика. Ответ получила в конце апреля 2009 г. Ответ был отсылочным на ранее присланный от ... г., этим же письмом ответчик потребовал ее выселения из спорной квартиры. Просит признать незаконным решение Департамента имущественных отношений Приморского края от ... г. № «Об отказе в выводе комнаты из специализированного жилищного фонда» и от апреля 2009 г. № «Об отказе в выводе комнаты из специализированного жилищного фонда», обязать ответчика вывести из специализированного жилищного фонда квартиру № в доме № по ул. ... в г. Владивостоке и в течение двух недель направить ей проект договора социального найма спорной квартиры.
В дальнейшем истица уточнила исковые требования, просит признать за нею и членами ее семьи – дочерью А. и сыном Ф. право пользования квартирой № в доме № по ул. ... в г. Владивостоке, обязать Департамент имущественных отношений Приморского края заключить с нею договор социального найма спорной квартиры.
Определением от ... г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истцов привлечена А.
Определением от ... г. к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено КГУП «Госнедвижимость».
В судебном заседании истица П. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.
Третье лицо А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, ходатайство об отложении слушания дела не заявляла.
При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие А.
Представитель Департамента имущественных отношений Приморского края и КГУП «Госнедвижимость» в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что здание по ул. ... в г. Владивостоке является общежитием и является собственностью Приморского края, внесено в реестр краевого имущества на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Приморского края от ... г. №. Данное здание закреплено на праве хозяйственного ведения за КГУП «Госнедвижимость» в соответствии с распоряжением Департамента имущественных отношений Приморского края от ... г. №. Полагает, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и его исключение из указанного фонда в компетенцию суда не входит. До настоящего времени решение об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Департаментом имущественных отношений Приморского края не принято. Также истицей не представлено доказательств отсутствия у нее в собственности иных жилых помещений. Более того, согласно технического паспорта здания общежития площадь квартиры № входила в состав склада общей площадью 63,3 кв.м и не являлась жилым помещением. Истицей не представлены документы, подтверждающие перевод нежилого помещения в жилое, также не представлены документы, подтверждающие законность переоборудования. Также истцом не представлены документы, подтверждающие законность вселения в спорное жилое помещение. Просит в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения Среднего профессионально-технического училища № от ... г. П., принятая на работу воспитателем, вселена в общежитие и ей предоставлена для проживания комната № по ул. ... в г. Владивостоке. С указанного времени истица проживает в данном жилом помещении, иного жилого помещения ни по договору социального найма, ни на праве собственности не имеет, что подтверждается сообщениями ФГУП «Ростехинвентаризация» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 г. № 1565-р и распоряжением Губернатора Приморского края от 09.02.2005 г. № 60-ра, профессиональное училище №, как имущественный комплекс, принято в краевую собственность.
Согласно постановлению ЗС Приморского края № 1102 от 02.03.2007 г. ГОУ НПО Профессиональное училище № было переименовано в Морской институт МГУ им. адмирала Г.И. Невельского. На основании распоряжения КУГИ Приморского края от ...г. № имущество училища №, в том числе общежитие по ул. ... в г. Владивостоке, было изъято из оперативного управления профучилища и внесено в Реестр краевого имущества.
В настоящее время собственником общежития, расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. ... является Приморский край на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 г. № 1563-р.
Согласно п.1, п. 8.38, п. 8.39 Положения «О Департаменте имущественных отношений Приморского края», утвержденного постановлением администрации Приморского края от 12.02.2007г. № 28-па, указанный Департамент является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим государственное управление и регулирование в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Приморского края, решает вопросы об исключении объектов жилищного фонда из специализированного жилищного фонда, заключает на основании решения Администрации Приморского края договоры найма служебных помещений и иные договоры найма жилых помещений.
Обсуждая доводы представителя ответчиков о том, что здание по ул. ... в г. Владивостоке является общежитием, суд приходит к выводу, что указанное утверждение не нашло подтверждения в судебном заседании, поскольку представителем ответчиков не представлено суду никаких доказательств того, что здание используется в качестве общежития и соответствует требованиям, предъявляемым к общежитиям, установленным Санитарными правилами устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов (СанПиН № 42-121-4719-88), утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР от 01.11.1988 г. № 4719-88.
Более того, в соответствии с п. 2 «Положения о государственном учёте жилищного фонда в РФ», утверждённого постановлением Правительства РФ № 1301 от 13.10.1997 г., государственному учёту, независимо от формы собственности, подлежат жилые дома, специализированные жилые дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Из изложенного следует, что после принятия решения о присвоении жилому помещению статуса общежития данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости, однако подобных доказательств представителем ответчиков суду не представлено.
Кроме того, Согласно ст. 299 ч.1 ГК РФ, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
Согласно п.3.2. Распоряжения Департамента имущественных отношений Приморского края № 182-р от 23.05.2008 г. право хозяйственного ведения было закреплено за КГУП «Госнедвижимость» с обязательной регистрацией переданного права в УФРС по Приморскому краю, до настоящего времени указанная регистрация не произведена.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение не имело и не имеет статуса общежития.
Из ответа ФГУП «Ростехинвентаризация» следует, что жилое помещение № по ул. ... в г. Владивостоке был образовано в результате проведения реконструкции в объекте, которая зафиксирована технической инвентаризацией, проведенной ... г.
Согласно справки № от ... г., выданной начальником МТК «Морского технологического колледжа МГУ имени адмирала Г.И. Невельского» (ранее – ВПУ №), в 2005 году при проведении технической инвентаризации здания № по ул. ... в г. Владивостоке номер комнаты, закрепленный за П. изменен с № на №.
В судебном заседании установлено, что истица в 1987 г. вселилась в комнату № по ул. ... в г. Владивостоке, что подтверждается распоряжением Среднего профессионально-технического училища №, на момент ее вселения спорное жилое помещение имело жилую площадь 24 кв.м, что было отражено впоследствии в техническом паспорте спорной квартиры по состоянию на ... г. в виде площади квартиры 24 кв. метров, следовательно, распоряжение о вселении П. в спорное жилое помещение было принято уже после произведённой в квартире перепланировки по отношению к состоянию квартиры, указанному в техническом паспорте от ... г., представленного представителем ответчиков, в соответствии с которым спорная квартира в жилом доме отсутствует. Таким образом, спорная квартира в 2004 г. поступила в краевую собственность в измененном состоянии в виде жилого помещения, в связи с чем, подлежала включению в Реестр краевой собственности в том состоянии, в котором находилась на дату принятия.
При указанных обстоятельствах суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о наличии препятствий в заключении договора социального найма по причине произведённой в квартире перепланировки и перевода квартиры из нежилого помещения в жилое, доказательств причастности истицы к перепланировке квартиры суду не представлено.
Также не состоятельны доводы представителя ответчика о том, что истцы не относятся к той категории лиц, которым может быть предоставлено жилое помещение из жилищного фонда Приморского края, поскольку они не основаны на законе.
В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Поскольку, в судебном заседании установлено, что истица вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях, с согласия работодателя, в связи с трудовыми отношениями, суд считает, что П. приобрела право на спорное жилое помещение.
При указанных обстоятельствах, исковые требования П. о заключении договора социального найма на спорную квартиру подлежат удовлетворению в полном объёме, в том числе и в части заключения договора социального найма на состав семьи.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В связи с чем, с Департамента имущественных отношений Приморского края в пользу П. подлежит взысканию госпошлина в размере 100 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛОбязать Департамент имущественных отношений Приморского края заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Владивосток, ул. ... с П. на состав семьи из трех человек, в том числе: дочь А., сын Ф..Взыскать с Департамента имущественных отношений Приморского края в пользу П. расходы по оплате госпошлины в сумме 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в 10-дневный срок.
Судья: Н.В. Тихомирова
Решение изготовлено 23.03.2010 г.