Решение о признании действий должностного лица, в чпсти, необоснованными и незаконными



№...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.02.2010 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Д.

при секретаре Ф.

а так же с участием:

представителя истиц по доверенности №... от ... г.

У.

судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по

Первомайскому району Владивостокского городского округа

Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по

Первомайскому району Владивостокского городского округа Управления ФССП по Приморскому краю Л. о признании действий должностного лица, в части, необоснованными и незаконными и прекращении исполнительного производства

УСТАНОВИЛ

М. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, указывая, что ... г. судебным приставом-исполнителем Л. возбуждено исполнительное производство в отношении ее по акту по делам об административном правонарушении о взыскании штрафа в сумме 3 000 руб. в пользу ИФНС России Ленинского района г. Владивостока. Данное постановление возбуждено в нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку указанный акт не является исполнительным документам, соответственно не может быть основанием для возбуждения исполнительного производства. Кроме того, ИФНС России по Ленинскому району требований об уплате штрафа к ней не предъявляло., никакого постановления о взыскании штрафа она не получала, никакого административного правонарушения она не совершала. В связи с чем, считает действия судебного пристава-исполнителя незаконными., просит прекратить исполнительное производство.

М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте заседания извещена надлежащим образом, согласно заявления просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.

Представитель М. в судебном заседании поддержала заявление в полном объеме, суду пояснила, что судебный пристав-исполнитель не имел права возбуждать исполнительное производство на основании акта по делам об административном правонарушении №... от ... г., поскольку такой исполнительный документ не предусмотрен ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебный пристав-исполнитель в судебном заседании с заявлением не согласился, суду пояснил, что ему на исполнение поступило постановление №... от ... г., выданное налоговом органом, данное постановление относится к исполнительным документам, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось, поэтому им было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. То обстоятельство, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства исполнительный документ поименован как акт по делу об административном правонарушении, не может свидетельствовать о том, что его действия были незаконны, поскольку акты налоговых органов отнесены законом к исполнительным документам.

Выслушав представителя М., судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

... г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району Владивостокского городского округа Л. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №... в отношении должника М. на основании исполнительного документа - постановления №... по делу об административном правонарушении от ... г., вынесенного начальником инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Владивостока.

В соответствии со статьей 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами, подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Как следует из пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях (судебные акты), акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами.

В этой связи постановление налогового органа о привлечении к административной ответственности М. является исполнительным документом.

Суд считает, что указание исполнительного документа в постановлении о возбуждении исполнительного производства как – акт по делам об административных правонарушениях, не является нарушением, влекущим отмену постановления о возбуждении исполнительного производства, как незаконного, поскольку в судебном заседании установлено, что на исполнение к судебному приставу-исполнителю поступило постановление налогового органа №... от ... г. и именно на основании данного постановления было возбуждено исполнительное производство.

Суд считает, что оспариваемое постановление и действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства являются законными, поскольку постановление Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Владивостока от ... г. о взыскании административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 КоАП РФ, соответствовало требованиям, предъявляемым к исполнительным документам статьей 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, а также требованиям, предусмотренным п. 8 ст. 101 Налогового кодекса РФ.

Статьей 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства. В судебном заседании, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, не установлено.

В связи с чем, суд считает, что заявление М. не подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198,257 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

М. в иске к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Первомайскому району Владивостокского городского округа Управления ФССП по Приморскому краю Л. о признании действий в части возбуждения исполнительного производства №... от ... г. необоснованными и незаконными и о прекращении исполнительного производства отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд в течение 10 дней.

Судья А.Б.Денисенко